Справа № 212/4793/23
2-а/212/34/23
10 липня 2023 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Зімін М.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, ДОП СВ відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Гайдар Марії Миколаївни про визнання протиправним дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-
встановив:
06 липня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся в електронній формі до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі - Відповідач 1), ДОП СВ відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Гайдар Марії Миколаївни (далі - Відповідач 2) про визнання протиправним дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
10 липня 2023 року справу передано у провадження судді Зіміна М.В.
Вивчивши матеріали позовної заяви з долученими до неї документами, приходжу до наступного висновку.
Статтями 160, 161 КАС України передбачено вимоги до форми та змісту адміністративного позову.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на дату звернення до суду становить 536,80 грн.
Частиною 5 ст. 242 КАС України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Зазначена норма Кодексу узгоджується з ч.6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ ) при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору, а також дослідивши письмові докази, подані до заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав щодо її задоволення, з огляду на наступне.
Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовано ст.133 КАС України, яка кореспондується з приписами частин 1, 2 ст.8 Закону №3674-VІ.
Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір належних до сплати судових витрат або звільнити від їх сплати повністю або частково, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Зазначений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Однак, з урахуванням наведених норм права, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника, тобто фізичної або юридичної особи (довідка про доходи, про заробітну плату, пенсію, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, податкова декларація про доходи, тощо).
До заяви позивачем було долучено Довідку про доходи № 6448754488213415 за липень 2022 року - червень 2023 року, згідно якої загальний дохід позивача за вказаний період склав 34056,40 грн.
Судом встановлено, що 5 відсотків розміру річного доходу позивача за липень 2022 року - червень 2023 року складає 1702,82 грн., що перевищує розмір судового збору в розмірі 429,44 грн., який необхідно було сплатити позивачу за подання цієї позовної заяви до суду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні.
Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 429,44 грн. за наступними платіжними реквізитами:
Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Покр.р/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155
Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA048999980313151206000004648
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу (назва суду, де розглядається справа) та надати оригінал квитанції до канцелярії Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг, вул. Захисників Азовсталі, 3) або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Окрім цього згідно з п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначають, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, поданій позовній заяві не зазначено повного найменування Відповідача 2.
Також, згідно ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Так, до позовної заяви не додано доказу надсилання Відповідачу 2 листом з описом вкладення копії позовної заяви із доданими до неї документами.
Також, у відповідності до ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Так, позивач звертаючись до суду із даним адміністративним позовом зазначає адресу: АДРЕСА_1 , яка знаходиться в Покровському районі м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. Водночас ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження місця проживання (перебування, знаходження) за вказаною адресою.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, адміністративний позов слід залишити без руху з наданням позивачу семиденного строку для усунення недоліків позовної заяви, шляхом зазначення повного найменування Відповідача 2, надання доказу надсилання Відповідачу 2 листом з описом вкладення копії позовної заяви із доданими до неї документами, надання квитанції про сплату судового збору, надання суду відомостей про проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 .
Керуючись ст. ст. 25, 44, 133, 160, 161, 169, 242, 286 КАС України, суддя
постановив:
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору при поданні позовної заяви - відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, ДОП СВ відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Гайдар Марії Миколаївни про визнання протиправним дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху, надавши позивачу семиденний строк з дня вручення ухвали, для усунення вказаних недоліків.
У випадку невиконання вищенаведених вимог ухвали суду в зазначений строк, позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М. В. Зімін