Справа № 553/1205/23
Провадження № 3/553/1278/2023
Іменем України
07.07.2023м. Полтава
Суддя Ленінський районний суд м. Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 6 ст. 481 МК України,
На розгляд до Ленінського районного суду м. Полтави з Полтавської митниці служби України надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 за протоколом № 0010/80600/23 від 25.04.2023 про порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст.481 МК України.
Статтею 486 МК України визначе6но, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених уст.508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв'язку з оскарженням.
Статтею 494 МК України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення;2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол;3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено;4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання настаттю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із ст.511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.
Відповідно до ч. 4 ст. 380 МК України строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п'ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Так, до матеріалів митної справи долучено заяву ОСОБА_1 про продовження строку ввезення транспортного засобу, однак, при цьому в матеріалах справи відсутнє рішення щодо розгляду вказаної заяви. Також, у протоколі про порушення митних правил № 0010/80600/23 від 25.04.2023 відсутні відповідні відомості про звернення із вказаної заявою та прийняття митним органом рішення за зверненням.
Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.
Обставинами непереборної сили є надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов'язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події;
Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.
Також, в матеріалах митної справи міститься заява ОСОБА_1 , де він повідомляє, що машину вилучено людьми у формі 29.02.2022.
Однак, матеріали справи не містять доказів на здійснення перевірки митницею фактів, на які посилається ОСОБА_1 .
Санкцією ч. 6 ст. 481 МК України за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскації таких транспортних засобів.
У разі виявлення порушень митних правил, передбачених частиною шостою статті 470, частиною третьою статті 471, статтями 472, 473, 476, частиною шостою статті 481, статтями 482-484 цього Кодексу, тимчасове вилучення товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення, які підлягають конфіскації відповідно до цих статей, а також відповідних документів є обов'язковим (ч. 2 ст. 511МК України).
Поряд з цим, суд звертає увагу на те, місцезнаходження предмета порушення митних правил - транспортного засобу BMW 316, р/н НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 та відповідних документів на нього уповноваженими працівниками Полтавської митниці не перевірена та не встановлено, попри те, що санкцією статті ч. 6 ст. 481 МК України передбачено конфіскацію транспортного засобу.
Встановлені судом недоліки позбавляють можливості повно, всебічно й справедливо розглянути дану справу по суті з дотриманням вимог, встановлених ст.ст. 486, 489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про порушення митних правил, справа відносно ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України підлягають поверненню до Полтавської митниці для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання дій, передбачених Митним кодексом України.
Керуючись ст.527 МК України,
Справу про притягнення до відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 6 ст. 481 МК України, повернути до Полтавської митниці (36000, м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 28) на додаткову перевірку.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Грошова