05 липня 2023 року Справа № 160/15038/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ідентифікаційний код юридичної особи 21910427) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
30.06.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.05.2023 №047250017592 про відмову у зарахуванні роботи позивача на посаді “електрослюсар черговий та з ремонту устаткування” в період з 29.07.1985 по 21.10.1985 в Орджонікідзевському гірничо-збагачувальному комбінаті, який було перейменовано у Акціонерне товариство “Покровський гірничо-збагачувальний комбінат” та роботи позивача на посаді бригадира електрослюсарів чергових та з ремонту устаткування в період з 05.03.1990 по 14.04.1997 в Акціонерному товаристві “Покровський гірничо-збагачувальний комбінат”, до робот із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати період роботи позивача з 29.07.1985 по 21.10.1985 в Акціонерному товаристві “Покровський гірничо-збагачувальний комбінат” на посаді “електрослюсар черговий та з ремонту устаткування”, а також період з 05.03.1990 по 14.04.1997 на посаді бригадира електрослюсарів чергових та з ремонту устаткування в Акціонерному товаристві “Покровський гірничо-збагачувальний комбінат” до пільгового стажу за Списком №2;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву позивача від 11.05.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та прийняти обґрунтоване рішення по суті заяви з урахуванням вищевикладеного, вимог пенсійного законодавства України та повноважень органів Пенсійного фонду України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з порушенням вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, і підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Суд встановив, що позивачем заявлено позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке зазначено відповідачем у справі.
Як слідує зі змісту адміністративного позову, позивачем, зокрема, оскаржується рішення від 19.05.2023 №047250017592 про відмову у зарахуванні до пільгового стажу позивача відповідних періодів роботи. Позивач вказує, що зазначене рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Проте, у матеріалах справи міститься рішення про відмову у призначенні пенсії №047250017592 від 19.05.2023, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Таким чином, позивачу слід надати суду уточнений адміністративний позов із зазначенням належного відповідача у справі, у якому викласти позовні вимоги до належного відповідача у справі у новій редакції.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України.
За таких обставин, суд вважає за необхідне, дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків, про що суд повідомляє позивача.
Керуючись статтями 5, 49, 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ідентифікаційний код юридичної особи 21910427) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду уточненого адміністративного позову, у якому зазначити належного відповідача у справі та викласти позовні вимоги до належного відповідача у справі у новій редакції.
Уточнений адміністративний позов з додатками надати суду у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи.
Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Царікова