про зупинення провадження у справі
06 липня 2023 року Справа № 480/4005/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кравченка Є.Д.,
за участю секретаря судового засідання - Сізової К.О.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Пономарьова І.О. ,
розглянувши у у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399), Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43995469) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
01.05.2023 до Сумського окружнного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399) та до Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43995469), в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) по ненаданню щорічної основної відпустки за відпрацьований період роботи 21.08.2021-20.08.2022 згідно поданих заяв від 09.03.2023 та 24.03.2023;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) № 3-о від 29.03.2023 "Про звільнення";
- поновити його на посаді начальника управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) з 30 березня 2023 року;
- поновити його на посаді начальника управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) з 30 березня 2023 року;
- стягнути з Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30 березня 2023 року по час винесення судом рішення по справі.
Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями Сумського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 справа була розподілена судді Шаповалу М.М.
Ухвалою суду від 05.05.2023 було відкрито провадження за цим позовом і вирішено розгляди справу за правилами загального провадження та призначено підготовче засідання по справі на 10:00 годину 23.05.2023.
22.05.2023 від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Шаповала М.М.
Ухвалою суду від 23.05.2023 задоволено заяву ОСОБА_1 про відвід судді Шаповала М.М.
На підставі розпорядження керівника апарату суду від 24.05.23 № 56 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" призначено повторний автоматизований розподіл данної справи.
Адміністративна справа № 480/4005/23 за результатами повторного автоматизованого розподілу передана у провадження судді Кравченка Є.Д.
Ухвалою суду від 26.05.2023 справа № 480/4005/23 прийнята до провадження, призначена до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.
У подальшому позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Сумського окружного дміністративного суду у справі № 480/4051/21. В обґрунтування клопотання зазначив, що рішення Сумського окружного дміністративного суду у справі № 480/4051/23 може істотно вплинути на обставини спірних правовідносин у адміністративній справі № 480/4005/23, а тому останню неможливо розглядати до вирішення спору у справі № 480/4051/23.
У судовому засіданні позивач клопотання про зупинення провадження у справі підтримав.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечував.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, за наведеною нормою обов'язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об'єктивною неможливістю її розгляду до вирішення іншої справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Разом з тим, відповідно до інформації з системи "Діловодство спеціалізованого суду" суд встановив, що у провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 480/4051/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області, в якому просить суд:
- зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) нарахувати та виплатити позивачу оплату щорічної основної відпустки за 1 календарний день - 16 лютого 2023 у розмірі 328,40 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) нарахувати та виплатити позивачу посадовий оклад за лютий 2023 у розмірі 2294,50 грн та надбавку за вислугу років за лютий 2023 у розмірі 1032,52 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) нарахувати та виплатити позивачу оплату перших 5 днів непрацездатності лютого 2023 року - за період з 20 по 24 лютого включно у розмірі 1014,75 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) нарахувати та виплатити позивачу оплату щорічної основної відпустки за 8 календарних днів - за період з 08 по 10 березня та з 13 по 17 березня 2023 року у розмірі 2427,71 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) нарахувати та виплатити позивачу компенсацію щорічної основної відпустки за 43 календарних дні, за відпрацьований період з 21.08.2021 по 20.08.2022 та з 21.08.2022 по 29.03.2023 у розмірі 25788,30 грн, а також компенсацію додаткової оплачуваної відпустки за 21 календарний день, за відпрацьований період з 28.08.2021 по 27.08.2022 та з 28.08.2022 по 27.08.2023 у розмірі 12 276,34 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) нарахувати та виплатити позивачу посадовий оклад за березень 2023 у розмірі 1778,13 грн, надбавку за вислугу років за березень 2023 у розмірі 800,14 грн, щомісячну премію за березень 2023 у розмірі 1354,21 грн, та надбавку за інтенсивність праці за березень 2023 у розмірі 1354,21 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469) нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати за 2022 рік, тобто 11980,08 грн.
Отже, спір у даній справі взаємопов'язаний з предметом розгляду у справі № 480/4051/23, оскільки у разі задоволення позову у справі № 480/4005/23 суд відповідно до абзацу другого статті 235 Кодексу законів про працю України при винесенні рішення про поновлення на роботі має одночасно прийняти рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.
Таким чином, з урахуванням того, що в справі № 480/4051/23 можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у даній справі, провадження у справі № 480/4005/23 слід зупинити до набрання законної сили рішенням у справі № 480/4051/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про зобов'язання вчинити дії.
Відтак, клопотання позивача підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/4005/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399), Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43995469) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили рішенням у справі № 480/4051/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 07.07.2023.
Суддя Є.Д. Кравченко