про закриття провадження у справі та повернення судового збору
07 липня 2023 року Справа № 480/5369/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави у адміністративній справі за позовом Керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Керівник Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, в якій просив:
1) визнати протиправною бездіяльність Охтирської міської ради щодо не приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Охтирської міської ради у відповідність до вимог ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»;
2) зобов'язати Охтирську міську раду привести штатну чисельність працівників служби у справах дітей Охтирської міської ради у відповідність до вимог ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».
Ухвалою суду від 06.06.2023 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Від відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України, вмотивоване тим, що на виконання вимог Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», з метою упорядкування структури виконавчих органів Охтирської міської ради Охтирською міською радою 22.06.2023 прийнято рішення №750-МР «Про затвердження структури, штатів та загальної чисельності виконавчих органів Охтирської міської ради», яким збільшено чисельність Служби у справах дітей Охтирської міської ради на 1 одиницю.
В свою чергу, керівник Охтирської окружної прокуратури Сумської області подав клопотання, в якому також просив на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України закрити провадження у справі та повернути судовий збір, сплачений Сумською обласною прокуратурою при поданні даного позову, на наступні банківські реквізити: код ЄДРПОУ 03527891, р/р UА 598201720343120001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172, вмотивоване тим, що 22.06.2023 на тридцять четвертій (позачерговій) сесії восьмого скликання Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області прийнято рішення № 750-МР «Про затвердження структури, штатів та загальної чисельності виконавчих органів Охтирської міської ради», яким збільшено чисельність Служби у правах дітей Охтирської міської ради на 1 одиницю. Рішення Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області відповідає вимогам закону і усуває порушення суспільних інтересів та інтересів держави у сфері охорони дитинства щодо реалізації в повному обсязі завдань та заходів державної політики з питань соціально-правового захисту дітей, тому провадження у даній справі підлягає закриттю.
Перевіривши матеріали справи та подане клопотання керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Згідно ч.1 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч.5 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Відповідно до п.8 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Враховуючи зазначене, перевіривши матеріали справи, подане клопотання керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області, враховуючи, що відповідачем самостійно усунено оскаржувані порушення та відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд визнає можливим закрити провадження у цій справі.
Щодо клопотання керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області повернення судового збору, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, Сумською обласною прокуратурою за подачу керівником Охтирської окружної прокуратури Сумської області цього позову було сплачено судовий збір в розмірі 2684грн. згідно платіжної інструкції від 26.05.2023 №843 (а.с.16).
Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи вказані приписи, приймаючи до уваги, що суд дійшов висновку про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України, вбачається можливим задовольнити клопотання керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області про повернення судового збору та повернути Сумській обласній прокуратурі з державного бюджету судовий збір у розмірі 2684грн., сплаченого за подання позову керівником Охтирської окружної прокуратури Сумської області.
Разом з тим, щодо клопотання керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в частині повернення судового збору на конкретно визначені у клопотанні реквізити, суд зауважує, що відповідно до п.5 розділу I Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 заява про повернення коштів з бюджету складається та подається платником до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, з платежу, який підлягає поверненню (крім повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого), із обов'язковим зазначенням інформації в такій послідовності: найменування платника (суб'єкта господарювання) (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті) та номер контактного телефону (для фізичної особи за її згодою), причина повернення коштів з бюджету, найменування та місцезнаходження банку, в якому відкрито рахунок отримувача коштів, та реквізити такого рахунка (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), номер карткового рахунка отримувача коштів (за наявності).
Відтак, платник судового збору має зазначити такі реквізити, в тому числі і відповідний рахунок для зарахування коштів, у відповідній заяві під час звернення до органів Казначейства, тому підстави для зазначення відповідного рахунку та інших реквізитів для зарахування коштів в ухвалі суду відсутні та в цій частині клопотання керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Керівник Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави - задовольнити частково.
Провадження у справі №480/5369/23 за позовом Керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.
Повернути Сумській обласній прокуратурі (40000, Сумська область, місто Суми, вулиця Г.Кондратьєва, будинок 33, код ЄДРПОУ 03527891) з Державного бюджету сплачений судовий збір у розмірі 2684грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00коп., сплачений згідно платіжної інструкції від 26.05.2023 №843.
У задоволенні іншої частини клопотання Керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття.
Суддя І.Г. Шевченко