Справа № 646/3226/23
№ провадження 1-кс/646/1062/2023
07.07.2023 м. Харків
07 липня 2023 року Червонозаводський районний суд м.Харкова
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокурори, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
03 липня 2023 року слідчому судді ОСОБА_1 розподілено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить суд зобов'язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідуквання за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 26.06.2023 за фактом вчинених кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.275, ч.3 ст.15 ч.1 ст.135 КК України, за фактом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою, розтрати і привласнення бюджетних коштів при виконанні бюджетних договорів шляхом невиконання частини робот, не поставку товарів, або виконання по завищеним цінам, з метою подальшої легалізації бюджетних коштів і їх виводу через ряд підконтрольних підприємств в складі конвертаційного центру, з метою ухилення від сплати податків, вчинені в складі злочинної організованої групи, а також, порушення правив, які необхідно дотримуватися під час проектування будівництва та експлуатації будівель і споруд, недотримання яких призвело до загибелі людей та залишення їх в небезпеці з боку посадових осіб і керівництва Харківської міської ради під керівництвом ОСОБА_4 , головою Новобаварської районної адміністрації Харківської міської ради ОСОБА_5 , директором Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , та іншими пов'язаними юридичними і фізичними особами та їх керівництвом
В обґрунтування зазначеної скарги посилається нате, що ГО «НОН-СТОП» 26.06.2023 року на офіційну електронну пошту Харківської обласної прокуратури, а саме zvern@khar.gp.gov.uа, подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.
На даний час інформації про внесення прокурором відомостей до ЄРДР за зазначеною заявою не надано, витягу з ЄРДР не вручено, не повідомлено про початок досудового розслідування.
У судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, до суду надав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав.
Представник Харківської обласної прокуратури в судове засідання не з'явився, надавши заперечення на скаргу, в якій зазначае, що заяву скаржника 03.07.2023, для організації перевірки направлено до Новобаварської обласної прокуратури, про що скаржнику направлена письмові інформація.
За положеннями частини третьої статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї докази, суд дійшов до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вказаний перелік дій чи бездіяльності під час досудового розслідування є вичерпний, а відтак, слідчий суддя не може виходити за межі наданих йому повноважень, визначених КПК України.
Згідно з ст. 1 та ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування
Зі скарги вбачається, що скаржник звернувся до Харківської обласної прокуратури, щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.275, ч.3 ст.15 ч.1 ст.135 КК України, за фактом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою, розтрати і привласнення бюджетних коштів при виконанні бюджетних договорів шляхом невиконання частини робот, не поставку товарів, або виконання по завищеним цінам, з метою подальшої легалізації бюджетних коштів і їх виводу через ряд підконтрольних підприємств в складі конвертаційного центру, з метою ухилення від сплати податків, вчинені в складі злочинної організованої групи, а також, порушення правив, які необхідно дотримуватися під час проектування будівництва та експлуатації будівель і споруд, недотримання яких призвело до загибелі людей та залишення їх в небезпеці з боку посадових осіб і керівництва Харківської міської ради під керівництвом ОСОБА_4 , головою Новобаварської районної адміністрації Харківської міської ради ОСОБА_5 , директором Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , та іншими пов'язаними юридичними і фізичними особами та їх керівництвом.
Відповідно до наданих прокурором Харківської обласної прокуратури матеріалів вбачається, що звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , для організації перевірки, було направлено до Новобаварської обласної прокуратури, про що заявник був проінформований в письмовому вигляді.
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що по відомостям, викладених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень, передбаченних ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.275, ч.3 ст.15 ч.1 ст.135 КК України, на теперішній час проводяться перевірочні дії, в передбачені законом строки.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що в задоволені скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303-310 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволені скарги голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокурори, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1