ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"05" липня 2023 р. Справа № 300/4022/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Госедло О.Д., звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати протиправними дії щодо не проведення з 01.01.2021 перерахунку та виплати пенсії з врахуванням основного розміру грошового забезпечення у розмірі 90 % від грошового забезпечення, відповідно до довідки Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 8/1/581 від 17.02.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року встановленого за відповідною (аналогічною) посадою, яку обіймав на день звільнення зі служби, без обмеження максимальним розміром пенсії (підвищень, доплат, надбавок, премій), з урахуванням виплачених сум; зобов'язати провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням основного розміру грошового забезпечення у розмірі 90 % від грошового забезпечення, відповідно до довідки Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №8/1/581 від 17.02.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 встановленого за відповідною (аналогічною) посадою, яку він обіймав на день звільнення зі служби, без обмеження максимальним розміром пенсії (підвищень, доплат, надбавок, премій), з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частини 1, 2 статті 94 КАС України).
Приписами частин 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.
Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
За змістом статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Отже позивач, визначаючи у позовній заяві про певні обставини, зобов'язаний при зверненні до суду подати відповідні докази, які підтверджують такі обставини. У випадку відсутності таких доказів (письмових документів тощо) позивач вправі заявляти клопотання про витребування доказів судом, однак, при цьому зобов'язаний зазначити у такому клопотанні про заходи, які ним вжито для отримання відповідного доказу самостійно або причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також подати докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання такого доказу.
Зі змісту прохальної частини позову слідує, що ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням основного розміру грошового забезпечення у розмірі 90 % від грошового забезпечення відповідно до довідки Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №8/1/581 від 17.02.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням суду від 14.03.2022 в адміністративній справі №300/8619/21 зобов'язано пенсійний орган здійснити перерахунок та виплату його пенсії з 01.05.2021 виходячи з 90% грошового забезпечення. Стверджує, що відповідач протиправно позбавив його права на отримання належної пенсії і протиправно зменшив розмір його пенсії з 90% на 70%. Вважає, що має право на отримання пенсії виходячи з 90% грошового забезпечення без обмеження максимального розміру, загальний розмір пенсії станом на 01.01.2021 має становити 30402,15 грн.
Однак, позивачем не надано суду жодних доказів, які б підтверджували здійснення перерахунку його пенсії відповідно до довідки Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 8/1/581 від 17.02.2023 виходячи з 70% грошового забезпечення та з обмеженням максимального розміру пенсії. Також не надано жодних доказів на підтвердження того, що після перерахунку пенсії з 01.05.2021 на виконання рішення суду від 14.03.2022 пенсійним органом зменшено відсотковий розмір грошового забезпечення позивача з 90% на 70%.
Позивачем до матеріалів справи долучено протокол від 01.01.2021, зі змісту якого слідує, що складові грошового забезпечення для обчислення пенсії є відмінними від тих, які вказані у довідці від 17.02.2023 №8/1/581.
При цьому, позивач не надав суду доказів звернення до Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області з метою отримання документів, які б підтверджували обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, не навів причини неможливості надання таких доказів суду.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 79, 80, 94, 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків шляхом надання суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.