Справа № 946/4028/23
Провадження № 3/946/1740/23
Іменем України
05 липня 2023 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Смокіна Г.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої помічником командира загону з міжнародного співробітництва та роботи з засобами масової інформації 18 загону морської охорони, в/ч НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 04.06.2023 серії ААД № 193219, 20.02.2023 о 16:40 год. в Черкаській області на а/д «Стрій-Тернопіль-Кропивницький-Знам'янка» на 548 км, ОСОБА_1 , керувала автомобілем «TOYOTA CAMRY» д.н.з. НОМЕР_3 , не вибрала безпечну швидкість руху, не впевнившись у безпеці маневру, не впоралась з керуванням та здійснила з'їзд на ліве узбіччя та наїзд на придорожнє дерево. Внаслідок ДТП транспортний засіб отримав механічне пошкодження, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 124 КУпАП.
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідності за ст. 124 КУпАП надійшли до суду 07.06.2023.
В судовому засіданні ОСОБА_1 надала заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, вважає складання протоколу про адміністративне правопорушення незаконним та просить провадження у справі закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Відповідно до статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.
За загальним правилом ст. 9 КУпАП наявність складу правопорушення є необхідною підставою для адміністративної відповідальності.
Стаття 6 пункту 2 Конвенції забезпечує «право вважатися невинуватим доти, доки вину не буде доведено в законному порядку».
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Проаналізувавши норми національного закону та враховуючи конвенційні положення стосовно строків давності, суд дійшов такого висновку.
Строк давності не тільки забезпечує правову визначеність та остаточність судового рішення, попередження порушень прав осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, але й надає законне право порушнику уникнути переслідування або притягнення до суду за закінченням певного строку після скоєння правопорушення, в даному випадку притягнення до адміністративної відповідальності особи, яка підозрюється в здійсненні адміністративного правопорушення, за закінченням строку давності, що передбачений національним законом - частиною 2 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Висновок суду про наявність вини за межами строку давності притягнення до адміністративної відповідальності буде порушенням презумпції невинуватості та права на справедливий суд за статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
Даний висновок не виключає права сторін на звернення до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного провадження в межах строків позовної давності, що передбачено Цивільним Кодексом України, з вимогами про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок зіткнення транспортних засобів.
Враховуючи, що правопорушення не є триваючим та на момент надходження матеріалів справи до суду закінчилися передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП строки для накладення адміністративного стягнення, провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 38, 124, 247, 280, 284 КУпАП,
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.