06 липня 2023 року
м. Київ
справа № 200/16547/21
адміністративне провадження № К/990/23821/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.
суддів - Кашпур О.В., Данилевич Н.А.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 12 червня 2015 року по 07 липня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов'язати ОСОБА_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 12 червня 2015 року по 07 липня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2019 року по 01 вересня 2020 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року (із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4 258,75 грн відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошової доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078);
- зобов'язати ОСОБА_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення (щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4 258,75 грн) за період з 01 січня 2019 року по 01 вересня 2020 року відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошової доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії ОСОБА_2, які полягали у проведенні індексації грошового забезпечення позивача в період з 1 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року включно без застосування базового місяця - січень 2008 року;
- визнано протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у непроведенні індексації грошового забезпечення позивача в період з 1 січня 2016 року по 31 січня 2016 року включно;
- зобов'язано відповідача здійснити нарахування і виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 31 січня 2016 року включно із застосуванням базового місяця - січень 2008 року;
- визнано протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у ненарахуванні та невиплаті позивачу в період з 1 січня 2019 року по 1 вересня 2020 року включно індексації грошового забезпечення із застосуванням щомісячної фіксованої суми індексації - 4258,75 грн. відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов'язано відповідача нарахувати позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2019 року по 1 вересня 2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої суми індексації - 4258,75 грн. відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 і виплатити її з урахуванням фактично виплачених сум;
- в іншій частині позовних вимог відмовлено.
05 липня 2023 року до Верховного Суду вдруге надійшла ідентична касаційна скарга ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 липня 2023 року (К/990/23083/23) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі № 200/16547/21.
Пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 333 КАС України,
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
Н.А. Данилевич