Справа № 683/1711/17
6-а/683/1/2023
22 червня 2023 року м. Старокостянтинів
Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_1 до Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 13 травня 2023 року в мобільному додатку Приват24 він отримав від Приватбанку повідомлення про арешт його рахунків, в тому числі пенсійного, згідно постанови виконавчої служби ОВВ Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в рамках виконавчого провадження №60031378 від 11 вересня 2019 року, яке було зупинене у зв'язку із оскарженням, а згодом і скасуванням судового рішення.
Його звернення про направлення копій усіх матеріалів виконавчого провадження було проігноровано, про що просить суд зобов'язати відділ державної виконавчої служби. Також просить відкликати виконавчий лист (виконавче провадження №60031378 від 11 вересня 2019 року), зобов'язати відділ державної виконавчої служби закрити виконавче провадження та зняти арешт із його рахунків, включно із пенсійним, у відділенні Приватбанку.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.
Згідно з ч.1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України визначено, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Частинами 1, 2 ст. 160 КАС України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч наведених норм процесуального закону не дотримано форму звернення до адміністративного суду - подано скаргу, а не позовну заяву. При цьому, подана скарга не відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 КАС України, оскільки не містить відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки платника або податків (за його наявності) або номеру і серії паспорта особи, яка звернулась до суду; не визначено відповідача за заявленими позовними вимогами; відсутні відомості, передбачені п.2 ч.5 ст.160 КАС України, щодо відповідача.
Таким чином, скаргу необхідно подати у формі позовної заяви, яка відповідає вимогам, передбаченим ст. ст. 160, 161 КАС України, з визначенням процесуального статусу Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Крім того, за правилами ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2684,00 грн.
ОСОБА_1 оскаржуються дії державного виконавця щодо винесення постанови про накладення арешту, ставиться питання про скасування такої постанови та зобов'язання направити копії матеріалів виконавчого провадження. Заявлені позовні вимоги є похідними, отже при зверненні до суду з даним позовом підлягає сплаті судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 1073,60 грн.
До позову не додано доказів сплати судового збору у визначеному розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За вищенаведених обставин подана скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст.161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
постановив:
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки скарги можуть бути усунені шляхом подання до суду:
1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, приведеної у відповідність до вимог, передбачених ст. ст.160, 161 КАС України, з визначенням процесуального статусу Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ);
2) доказів сплати судового збору в сумі 1073,60 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Роз'яснити, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя