Єдиниий унікальний номер 305/1407/23
Номер провадження 1-кс/305/197/23
05.07.2023 року місто Рахів
Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 07.07.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022071140000253 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,-
Слідчий СВ Рахівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №12022071140000253 від 07.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.
Клопотання обґрунтовує тим, що згідно заяви ОСОБА_5 від 21.06.2022 року та зібраних матеріалів, які надійшли до Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області, упродовж 2021-2022 року ФОП ОСОБА_6 , у с. Богдан Рахівського району Закарпатської області, здійснював незаконний видобуток річкового гравію з русла річки біла Тиса, що відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.
Про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось.
Слідчий ОСОБА_3 у поданому клопотанні зазначає, що у ході досудового розслідування органом досудового розслідування проведено низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: проведено огляд місця події, допитано в якості свідка ОСОБА_5 , долучено копії договору та додаткової угоди між ФОП ОСОБА_6 та Богданською сільською радою.
Як зазначає слідчий у клопотанні, для повного з'ясування обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до відповідальності необхідно провести огляд місця події, а саме місця можливого незаконного видобутку корисних копалин із залученням спеціаліста, допитати осіб на яких указує заявник ОСОБА_5 , зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_6 . Окрім цього, необхідно отримати копії відповідних документів як у Богданській сільській раді, так і у ФОП ОСОБА_6 , а також встановити, чи є видобута з руслі річки Біла Тиса сировина корисними копалинами загальнодержавного значення та чи заподіяно збитки довкіллю.
Проведення вищезазначених процесуальних та слідчих (розшукових) дій, потребує значного періоду часу, що не вкладається у строк закінчення досудового розслідування по матеріалам вказаного кримінального провадження, тобто до 07.07.2023 року.
З огляду на викладене, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на строк, необхідний для проведення процесуальних дій, а саме на 12 місяців.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з'явилися, натомість через канцелярію суду подали заяву у якій просили розглянути клопотання без їх участі, клопотання підтримують та просять таке задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Встановлено, що 07.07.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022071140000253 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, що за встановленою ст.12 КК України класифікацією злочинів є нетяжким злочином.
У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до відповідальності, зокрема, допитано як свідка ОСОБА_5 та отримано копії договору та додаткової угоди між ФОП ОСОБА_6 та Богданською сільською радою.
Як вбачається з матеріалів клопотання, будь-які інші слідчі дії під час досудового розслідування не проводилися.
При цьому, з клопотання та доданих матеріалів, вбачається, що повідомлення про підозру будь-якій особі не здійснювалось.
Слідчий у клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні завершується 07.07.2023 року, у зв'язку з чим він звернувся з відповідним клопотанням про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців.
Розглядаючи клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя керується наступним.
Так, статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Окрім наведеного ст.25 КПК України регламентовано, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Так, у ст.91 КПК України визначено перелік обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Такими, зокрема, є: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом'якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.
При цьому, у ч.2 ст.91 КПК України зазначено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Доказами у кримінальному провадженні, відповідно до ч.1 ст.84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Статтею 93 КПК України регламентовано, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
При цьому ч.ч.1, 2 ст.28 КПК України визначає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Разом з тим, з дати початку досудового розслідування (07.07.2022 року) і до надходження до суду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування (30.06.2023 року) осіб, які здійснювали незаконний забір піщано-гравійної суміші, слідчим не встановлено. При цьому, як вбачається з матеріалів клопотання під час допиту ОСОБА_5 вказав на конкретних осіб, які можуть бути причетними до даного кримінального правопорушення.
Водночас за рік проведення досудового розслідування, слідчий допитав лише одного свідка - ОСОБА_5 , а також долучено копію відповідного договору. Будь-які інші слідчі дії не проводились.
При цьому, слідчий зазначає, що для встановлення істини у справі необхідно провести ще ряд слідчих дій.
Проте, слідчим ОСОБА_3 у клопотанні не наведено жодного доказу, який би свідчив про те, що він з об'єктивних причин не зміг провести інші слідчі дії у межах строку досудового розслідування.
Відповідно до ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.
Разом з тим, слідчим ОСОБА_12 у клопотанні взагалі не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити ці слідчі дії у межах строку досудового розслідування та не долучено жодних доказів, які б підтверджували існування обставин на які слідчий посилається у клопотанні.
Інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, у матеріалах клопотання відсутні.
Таким чином, клопотання про продовження строку досудового розслідування, на думку слідчого судді, є не обґрунтованим.
Відповідно до вимог ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У зв'язку з наведеним у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.
Оскільки учасники у судове засідання не з'явилися, фіксація під час розгляду клопотання слідчого, у відповідності до положень ч.1 ст.107 КПК України, слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Керуючись ст.107, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 07.07.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022071140000253 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України - відмовити.
У відповідності до вимог ч.9 ст.295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рахівського районного суду
Закарпатської області ОСОБА_1 .