242/959/23
3/242/392/23
06 липня 2023 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Черков В.Г., розглянувши матеріал, який надійшов від відділу поліції № 3 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1
- за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП , -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 908286 від 24.06.2022 року, ОСОБА_1 24.06.2023 року о 12 годині 20 хвилин, знаходячись за адресою: Донецька область, м. Селидове, вул. Гоголя, 43, зберігала тютюнові вироби без марок акцизного збору, а саме: Regina 10 блоків, Regina чорна 5 блоків та Oscar 10 блоків, а всього 250 пачок.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
За змістом статей 245, 280, 283 КУпАП для прийняття законного та обґрунтованого рішення слід забезпечувати всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи.
Частиною 1 ст. 164-5 КУпАП передбачено, що відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору, котру несуть посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.
Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Об'єктивна сторона правопорушень полягає у вчиненні таких діянь: зберіганні або транспортуванні алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.
Суб'єктивна сторона цих правопорушень характеризується наявністю умислу.
Суб'єктами правопорушення можуть бути посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів.
При цьому, об'єктивна сторона ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 , встановлює відповідальність виключно за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, що не є тотожним поняттю зберіганню тютюнових виробів без марок акцизного податку.
Таким чином, зберігання тютюнових виробів (як вказано у фабулі протоколу) без зазначення інших обов'язкових ознак, вказаних у диспозиції статті 164-5 КУпАП, не може утворювати склад інкримінованого адміністративного правопорушення. Також, матеріали справи не містять відомостей, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства-виробника, чи продавцем таких товарів.
Крім цього, стаття 256 КУпАП передбачає, що в протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого зазначається і нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення.
Тобто необхідним є встановлення та зазначення у протоколі, норми яких законів порушила особа, діючи всупереч встановленому законом порядку.
Натомість, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, яку саме норму спеціального закону порушено, у результаті чого може настати відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Положеннями ч. 2 ст. 251 КУпАП, визначено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
У практиці Європейського Суду з прав людини існує тенденція поступової універсалізації понять «обвинувачення за адміністративним проступком» та «обвинувачення, які мають ознаки злочину», залежно від ступеня їх суспільної небезпеки (рішення у справі «Лутц проти Німеччини», «Отцюрк проти Німеччини», «Девеєр проти Бельгії», «Адольф проти Австрії» та інші), отже, адміністративне обвинувачення має бути доведено державою, в особі уповноважених на те посадових осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
У відповідності до положень ч.1 ст. 265, ст. 283 КУпАП, вилучені тютюнові вироби мають бути повернуті власнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 265, 283 КУпАП, -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП провадженням закрити в зв'язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучені 24.06.2023 року тютюнові вироби - 250 пачок, а саме - Regina 10 блоків, Regina чорна 5 блоків та Oscar 10 блоків, які знаходяться в камері зберігання речових доказів відділу поліції № 3 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області - повернути ОСОБА_1 .
Скарга на постанову суду до суду апеляційної інстанції може бути подано через Селидівський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Черков В.Г.