05 липня 2023 року
м. Київ
справа №140/6868/21
адміністративне провадження №К/990/19637/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу Дзундзи Юрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року у справі №140/6868/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування жовтня 2014 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 12 липня 2017 року;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за вказаний період у сумі 41949,37 грн із застосування січня 2008 року як місяця, за яким здійснюються обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року позов задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Не погоджуючись із указаною постановою апеляційного суду, позивач через підсистему «Електронний суд» подав касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 15 червня 2023 року касаційну скаргу позивача залишено без руху, надано десятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення та надання відповідних доказів.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що суд не надсилав позивачу оскаржувану постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року ні на поштову адресу, ні на електронну адресу, ні через підсистему «Електронний суд», на підтвердження чого надано листа Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року №10-09/327/23/05, у якому зазначено, що через відсутність достатніх асигнувань на оплату послуг з пересилання поштової кореспонденції копії судових рішень надсилаються за допомогою електронних засобів зв'язку на офіційні або зазначені електронні адреси учасників справи, а за їх відсутності копії судових рішень долучаються до матеріалів справи, а також повідомлено позивача про те, що копію постанови апеляційного суду у справі №140/6868/21 він може отримати у суді першої інстанції за відповідною заявою. Отож копію оскаржуваного судового рішення представник позивача отримав лише 01 травня 2023 року шляхом надіслання судом першої інстанції на його електронну адресу. Крім цього, скаржник посилається на введення в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року, а також те, що з 25 лютого 2022 року позивач був призваний на військову службу під час мобілізації, що підтверджується довідками Ковельського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 04 листопада 2022 року №2023 та Військової частини НОМЕР_1 від 26 січня 2023 року №12/53.
Відповідно до частини третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Суд, дослідивши доводи зазначеного клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №140/6868/21 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд
Клопотання Дзундзи Юрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Дзундзі Юрію Романовичу , який діє в інтересах ОСОБА_1 , строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року у справі №140/6868/21.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Дзундзи Юрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року у справі №140/6868/21.
Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду матеріали справи №140/6868/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Судді Верховного Суду