04 липня 2023 року
м. Київ
справа №360/8485/21
адміністративне провадження №К/990/22981/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Хохуляка В.В., Васильєвої І.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі за адміністративним за заявою Головного управління ДПС у Луганській області до Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» про зупинення видаткових операцій,
У січні 2022 до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Луганській області до Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод», про:
- зупинення видаткових операцій на рахунках приватного акціонерного товариства ПАТ «Старобільський молокозавод»;
- заборону відчуження цим платником податків майна;
- зобов'язання ПАТ «Старобільський молокозавод» допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 заяву задоволено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» задоволено, та скасовано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 та прийнято нове рішення, яким у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Луганській області до Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» про зупинення видаткових операцій відмовлено.
28.06.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі № 360/8485/21, у якій скаржник просить скасувати оскаржуване рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Згідно із частиною першою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене та набрало законної сили 22.12.2022, повний текст складено 27.12.2022. Тобто, скаржником пропущено процесуальний строк касаційного оскарження судових рішень.
У зв'язку з пропуском зазначеного процесуального строку, скаржником в касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення процесуального строку на касаційне оскарження судових рішень, в обгрунтування якого посилається на первинне звернення до суду касаційної інстанції в межах строку визначеного КАС України, проте ухвалою Верховного Суду була йому повернута, у зв'язку з відсутністю підстав касаційного оскарження.
Також, скаржником зазначено про його право на повторне звернення з касаційною скаргою.
Суд звертає увагу на те, що таке право не є абсолютним, так як воно призводить до порушення принципу правовової визначеності, тому відсутні підстави для задоволення даного клопотання, оскільки відсутні обгрунтовані підстави для поновлення процесуального строку на касаційне оскарження.
Окрім цього, не можуть визнавитись поважними підставами пропуску строку неоднаразове подання касаційної скарги, яка не приймалась судом касаційної інстацнії, у зв'язку з відстуністю підстав касаційного оскарження.
Інших умотивованих доводів щодо поновлення строку на касаційне оскарження скаржником не наведено.
Таким чином, скаржнику необхідно надати належні пояснення та докази в їх підтвердження щодо поважних причин пропуску на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі № 360/8485/21.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
З таких підстав, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, надавши строк скаржнику для усунення недоліків, а саме надати належні пояснення та докази в їх підтвердження щодо поважних причин пропуску на касаційне оскарження судових рішень.
Керуючись статтями 329, 332 КАС України, Суд -
Визнати неповажним підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі №360/8485/21.
Залишити касаційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі № 360/8485/21 - без руху.
Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги - 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді В.П. Юрченко
В.В. Хохуляк
І.А. Васильєва