про зупинення апеляційного провадження
05 липня 2023 рокуЛьвівСправа № 460/5829/23 пров. № А/857/6202/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Обрізка І. М.
суддів -Іщук Л. П.
Шинкар Т. І.
розглянувши питання зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі № 460/5829/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення та зобов'язання здійснити з 28.08.2022 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №769-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про державний бюджет України на відповідний рік).
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року позов задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 23 березня 2023 року прийнято до розгляду справу №240/14828/22 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та призначено таку до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику її учасників.
Правовою підставою для прийняття цієї справи до розгляду Великою Палатою Верховного суду стала необхідність вирішення питання про відступ від висновку, викладеного в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року в зразковій справі № 240/4937/18, щодо обчислення підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, право на яке у таких осіб виникло на підставі статті 39 Закону № 796-ХІІ, з розрахунку двох мінімальних заробітних плат та щодо дати, з якої в непрацюючих пенсіонерів, які проживають на території радіоактивного забруднення, виникло право на отримання відповідної допомоги.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Проаналізувавши суть спору у цій справі, враховуючи, що відповідачем у цій справі є аналогічний суб'єкт владних повноважень, спір у ній виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються однаковими нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги як у справі №240/14828/22, у якій відкрите провадження Верховним Судом, з врахуванням положень статті 236 КАС України щодо підстав зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що формування відповідних позицій Верховним Судом у справі №240/14828/22 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, а тому, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/14828/22.
Керуючись статтями 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити апеляційне провадження у справі № 460/5829/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №240/14828/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар