05 липня 2023 року м. Дніпросправа № 280/12360/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі №280/12360/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року адміністративний позов задоволено повністю.
26.06.2023р. Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району за допомогою засобів поштового зв'язку подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 03.07.2023р.
Згідно частин 1, 2 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо: 1) апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню; 2) є ухвала про закриття провадження у зв'язку з відмовою від раніше поданої апеляційної скарги цієї самої особи на це саме судове рішення; 3) є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення; 4) скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. Незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Таким чином, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Разом із апеляційною скаргою скаржником було подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, де в обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження послався на положення ч. 2 ст. 295 КАС України.
Однак, право скаржника на поновлення пропущеного строку не відміняє положень статті 299 КАС України. Оскільки з моменту складення повного тексту рішення до моменту звернення скаржником до суду із апеляційною скаргою сплинув 1 рік, а скаржник не навів підстав, які б свідчили про неповідомлення його про розгляд справи у суді першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Питання щодо повернення судового збору унормовані ст.7 Закону України від "Про судовий збір" відповідно до якої, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі відмови відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
До апеляційної скарги скаржником додано платіжне доручення №1921 від 20 червня 2023 року, згідно з яким, Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (код ЄДРПОУ 37573780) сплачено судовий збір у розмірі 1 362,00 грн. у справі №280/12360/21.
Керуючись ст. 299 КАС України, п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі №280/12360/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі №280/12360/21 - надіслати скаржнику.
Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.
Повернути Управлінню соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (код ЄДРПОУ 37573780) судовий збір сплачений відповідно до платіжного доручення №1921 від 20 червня 2023 року у розмірі 1 362,00 грн. (одна тисяча триста шістдесят дві грн. 00 коп.) у справі №280/12360/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання (05.07.2023р.) відповідно до ч. 2 cт. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений cт. 329 КАС України.
Головуючий - суддя Н.І. Малиш
суддя Т.С. Прокопчук
суддя А.А. Щербак