про залишення позовної заяви без розгляду
05 липня 2023 року справа № 580/6390/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Міщенко Д. А.,
представник позивача - не з'явився,
представник відповідача - Прокопчук А.П. (у порядку самопредставництва),
розглянувши в підготовчому засіданні в залі суду клопотання Приватного підприємства «Еліт-Транс» про залишення без розгляду його позову до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними і скасування рішень,
21.12.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Приватного підприємства «Еліт-Транс» (18008, м.Черкаси, вул.Оборонна, будинок 8/1; код ЄДРПОУ 32414870) (далі - позивач) до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, місто Черкаси, вулиця Б.Вишневецького, будинок 36) (далі - відповідач) про:
визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 13.12.2022 №1125 «Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 12.02.2019 №2-19»;
визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 13.12.2022 №1126 «Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 06.05.2021 №17-21».
Обґрунтовуючи зазначив, що між ним та відповідачем укладені договори від 12.02.2019 №32-19 та від 06.05.2021 №17-21 про перевезення пасажирів автомобільним транспортом. Стверджує, що розірвання договору відбувається після невиконання надісланого організатором попередження перевізнику про недопущення порушення умов договору. Відповідач не надсилав позивачу письмового попередження стосовно невиконання ним умов договорів. Тому вважає, що відповідач прийняв спірні рішення без дотримання норм чинного законодавства.
Ухвалою від 26 грудня 2022 року суд відмовив у відкритті провадження у справі та роз'яснив, що спір підвідомчий господарському суду. Позивач її оскаржив у апеляційному порядку. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 вказану вище ухвалу суду скасовано, а справу №580/6390/22 направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду з мотиву підвідомчості спору адміністративному суду.
Вказана справа передана для продовження розгляду судді Бабич А.М.
Ухвалою від 08 червня 2023 року суд прийняв адміністративну справу до свого провадження, продовжив її розгляд та призначив підготовче засідання на 05 липня 2023 року об 11год. 00 хв.
19.06.2023 до суду надійшло клопотання позивача (вх. №24240/23) про залишення без розгляду його позову (далі - Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №580/6604/22 за його позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування рішень від 13.12.2022 №1125 та №1126. Тому нема необхідності в судовому розгляді цієї адміністративної справи, оскільки адміністративний суд вирішує аналогічний позов у справі.
Представник відповідача у підготовчому засіданні 05.07.2023 просив Клопотання задовольнити.
Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке.
Суд врахував ч.3 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з якою кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Із автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» суд установив, що у його провадженні знаходилася адміністративна справа №580/6604/22 між тими ж сторонами, що і в цій справі. 27 червня 2023 року суд ухвалив рішення, що на дату розгляду Клопотання не набрало законної сили.
Позовні вимоги, заявлені в адміністративній справі №580/6604/22, є ідентичними позовним вимогам у цій справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Згідно з ч.3 ст.240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Отже, Клопотання позивача обґрунтоване та підлягає задоволенню.
В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч.5 ст.240 КАС України).
Сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням) (п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI).
Тому сплачений судовий збір не підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 161-169, 183-189, 240, 255, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання (вх. від 19.06.2023 №24240/23) Приватного підприємства «Еліт-Транс» (18008, м.Черкаси, вул.Оборонна, будинок 8/1; код ЄДРПОУ 32414870).
Залишити без розгляду його позовну заяву до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, місто Черкаси, вулиця Б.Вишневецького, будинок 36) про:
визнання протиправним і скасування рішення від 13.12.2022 №1125 «Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 12.02.2019 №2-19»;
визнання протиправним і скасування рішення від 13.12.2022 №1126 «Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 06.05.2021 №17-21».
2. Судові витрати розподілу не підлягають.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 05.07.2023.