Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
05 липня 2023 року № 520/1643/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Голови комісії з ліквідації Головного управління Держпраці у Харківській області про роз'яснення рішення суду від 31.05.2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління Держпраці (майдан Свободи, б. 5, Держпром, 7 під'їзд, 6 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 44730367) , Головного управління Держпраці у Харківській області в особі голови ліквідаційної комісії з ліквідації Гуляна Ваграма Генриховича (вул. Алчевських, буд. 40,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ 2346401216), третьої особи Державної служби України з питань праці (вул. Десятинна, буд. 14,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ 39472148) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому, після уточнення позовних вимог, просила суд:
- визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держпраці у Харківській області№ 08-03/336 від 29.11.2022 р. про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Харківській області з 30.11.2022 р. у зв'язку із ліквідацією державного органу відповідно до пункту1-1 частини 1 статті 87 ЗУ “Про державну службу”;
-поновити ОСОБА_1 на посади заступника начальника відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Харківській області
-зобов'язати Головне управління Держпраці у Харківській області звільнити ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Харківській області з 30.11.2022 р. у зв'язку із реорганізацією державного органу з підстав пункту 1 частини 1 статті 87 ЗУ “Про державну службу”
- зобов'язати Північно-Східне міжрегіональне управління Держпраці, Державну службу України з питань праці прийняти ОСОБА_1 на роботу у Північно-Східне міжрегіональне управління Держпраці на посаду Заступника начальника відділу з питань безпеки праці управління інспекційної діяльності у Харківській області Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці що є рівнозначною її посаді у Головному управлінні Держпраці у Харківській області з урахуванням статусу позивача ОСОБА_1 як Державного службовця 6 рангу категорії “Б”.
Рішенням суду від 31.05.2023 року Харківський окружний адміністративний суд позовні вимоги задовольнив, а саме вирішив:
-визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держпраці у Харківській області № 08-03/336 від 29.11.2022 р. про звільнення ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з посади заступника начальника відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Харківській області з 30.11.2022 р. у зв'язку із ліквідацією державного органу відповідно до пункту1-1 частини 1 статті 87 ЗУ “Про державну службу”.
-поновити ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Харківській області.
-зобов'язати Головне управління Держпраці у Харківській області в особі в особі голови ліквідаційної комісії з ліквідації (вул.Алчевських, буд.40, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ2346401216) звільнити ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з посади заступника начальника відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Харківській області з 30.11.2022 р. у зв'язку із реорганізацією державного органу з підстав пункту 1 частини 1 статті 87 ЗУ “Про державну службу”.
-зобов'язати Північно-Східне міжрегіональне управління Держпраці, Державну службу України з питань праці прийняти ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на роботу у Північно-Східне міжрегіональне управління Держпраці на посаду, що є рівнозначною її посаді у Головному управлінні Держпраці у Харківській області з урахуванням статусу, компетенції та фаху позивача ОСОБА_1 як Державного службовця 6 рангу категорії “Б”.
-стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань з Північно-Східного міжрегіонального управління Держпраці (майдан Свободи, б. 5, Держпром, 7 під'їзд, 6 пов.,м. Харків,61022, РНОКПП ЄДРПОУ447303670) та Головного управління Держпраці у Харківській області (вул.Алчевських, буд.40, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ2346401216), на користь держави судовий збір в розмірі 1073грн.60 коп.
-допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді.
Голова комісії з ліквідації Головного управління Держпраці у Харківській області звернувся до суду із заявою про роз'яснення рішення суду, в якій просив:
-з якої дати необхідно поновити ОСОБА_1 при виданні наказу Головного управління Держпраці у Харківській області;
-як врегулювати суперечність між підставою для попередження ОСОБА_1 про звільнення у зв'язку з ліквідацією державного органу відповідно до пункту 11 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу», на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці», наказу Державної служби України з питань праці від 17.01.2022 №19 «Про ліквідацію Головного управління Держпраці у Харківській області» та наказу Головного управління Держпраці у Харківській області від 21.01.2022 № 105 «Про затвердження плану заходів, пов'язаних з ліквідацією Головного управління Держпраці у Харківській області», та обов'язком Головного управління Держпраці у Харківській області звільнити ОСОБА_1 30.11.2022 у зв'язку з реорганізацією державного органу з підстав пункту 1 частини 1 статті 87 Закону України «Про державну службу»;
-як буде вирішуватись питання у разі звільнення ОСОБА_1 30.11.2022 про дотримання процедури попередження працівника про майбутнє звільнення у зв'язку з реорганізацією державного органу з підстав пункту 1 частини 1 статті 87 Закону України «Про державну службу».
Дослідивши представлені докази, судом встановлено наступне.
Відповідно до вимог 254 Кодексу адміністративного судочинства України За заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвале не ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судово го рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Проаналізувавши викладене, суд приходить до висновку, що заява відповідача про роз'яснення рішення є безпідставною та такою що не підлягає задоволенню, так як при розгляді справи суд розглянув заявлені позивачем вимоги, виніс по вказаним вимогам рішення, яке є чітким та зрозумілим.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
Заяву Голови комісії з ліквідації Головного управління Держпраці у Харківській області про роз'яснення рішення суду від 31.05.2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління Держпраці (майдан Свободи, б. 5, Держпром, 7 під'їзд, 6 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 44730367) , Головного управління Держпраці у Харківській області в особі голови ліквідаційної комісії з ліквідації Гуляна Ваграма Генриховича (вул. Алчевських, буд. 40,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ 2346401216) , третьої особи Державної служби України з питань праці (вул. Десятинна, буд. 14,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ 39472148) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії- залишити без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Зінченко А.В.