Справа № 420/15799/23
05 липня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відомостей про наявність у ОСОБА_1 трудового та страхового стажу у період з 01 січня 2006 року по 15 лютого 2007 року (страхувальник: «Центр технічної експлуатації міжміського телефонно-телеграфного зв'язку Одеської філії ВАТ «УКРТЕЛЕКОМ» (код: 01186691) для врахування цього трудового та страхового стажу в нарахуванні пенсії, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відомості про наявність у ОСОБА_1 трудового та страхового стажу у період з 01 січня 2006 року по 15 лютого 2007 року (страхувальник: «Центр технічної експлуатації міжміського телефонно-телеграфного зв'язку Одеської філії ВАТ «УКРТЕЛЕКОМ» (код: 01186691) для врахування цього трудового та страхового стажу в нарахуванні пенсії; внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відомості про нарахування ОСОБА_1 таких сум заробітної плати страхувальником «Центр технічної експлуатації міжміського телефонно-телеграфного зв'язку Одеської філії ВАТ «УКРТЕЛЕКОМ» (код: 01186691) за період з січня 2006 року по грудень 2006 року для врахування цих сум у нарахуванні пенсії: - за січень 2006 року - 1104,25 грн; - за лютий 2006 року - 1090,00 грн; - за березень 2006 року - 1071,90 грн; - за квітень 2006 року - 1062,76 грн; - за травень 2006 року - 1223,83 грн; - за червень 2006 року - 1203,95 грн; - за липень 2006 року - 1036,56 грн; - за серпень 2006 року - 1058,84 грн; - за вересень 2006 року - 1047,52 грн; - за жовтень 2006 року - 1034,54 грн; - за листопад 2006 року - 1159,69 грн; - за грудень 2006 року - 1128,82 грн; - ВСЬОГО за 2006 рік - 13222,66 грн.
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 684,00 грн.
Однак, всупереч вимогам ст. 161 КАС України позивач не надав до суду документ про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.
Разом із адміністративним позовом до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що розмір судового збору, встановлений Законом України «Про судовий збір», є досить суттєвим для багатодітної малозабезпеченої сім'ї позивача. Позивач зазначив, що враховуючи те, що його дітям від восьми до вісімнадцяти років, які навчаються в школі, дружина перебуває вдома і доглядає за дітьми через їх вік, а позивач є працівником бюджетної установи і єдиним годувальником багатодітної малозабезпеченої сім'ї, майновий стан багатодітної малозабезпеченої сім'ї через економічну скруту, викликану збройною агресією проти України, є жалюгідним, просить суд звільнити його від сплати судового збору.
Частиною 1 ст.133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно ч.1, ч.2 ст.8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є:а) військовослужбовці;б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. Разом з тим, Закон України “Про судовий збір” чітко визначив підставу для звільнення (відстрочення) від сплати судового збору, зокрема, якщо позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї.
Враховуючи викладене, надане ОСОБА_2 до суду посвідчення Управління молодіжної та сімейної політики ОМР ВН008228 зі строком дії до 03.03.2024 про статус багатодітної сім'ї, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відомостей про наявність у ОСОБА_1 трудового та страхового стажу у період з 01 січня 2006 року по 15 лютого 2007 року (страхувальник: «Центр технічної експлуатації міжміського телефонно-телеграфного зв'язку Одеської філії ВАТ «УКРТЕЛЕКОМ» (код: 01186691) для врахування цього трудового та страхового стажу в нарахуванні пенсії, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відомості про наявність у ОСОБА_1 трудового та страхового стажу у період з 01 січня 2006 року по 15 лютого 2007 року (страхувальник: «Центр технічної експлуатації міжміського телефонно-телеграфного зв'язку Одеської філії ВАТ «УКРТЕЛЕКОМ» (код: 01186691) для врахування цього трудового та страхового стажу в нарахуванні пенсії; внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відомості про нарахування ОСОБА_1 таких сум заробітної плати страхувальником «Центр технічної експлуатації міжміського телефонно-телеграфного зв'язку Одеської філії ВАТ «УКРТЕЛЕКОМ» (код: 01186691) за період з січня 2006 року по грудень 2006 року для врахування цих сум у нарахуванні пенсії: - за січень 2006 року - 1104,25 грн; - за лютий 2006 року - 1090,00 грн; - за березень 2006 року - 1071,90 грн; - за квітень 2006 року - 1062,76 грн; - за травень 2006 року - 1223,83 грн; - за червень 2006 року - 1203,95 грн; - за липень 2006 року - 1036,56 грн; - за серпень 2006 року - 1058,84 грн; - за вересень 2006 року - 1047,52 грн; - за жовтень 2006 року - 1034,54 грн; - за листопад 2006 року - 1159,69 грн; - за грудень 2006 року - 1128,82 грн; - ВСЬОГО за 2006 рік - 13222,66 грн.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра