про витребування доказів і продовження розгляду справи
05 липня 2023 р. справа № 380/3106/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу -
Головне управління ДПС у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , у якій просить стягнути з відповідача до бюджету податковий борг у сумі 14078,58 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог вказав, що на даний час суми податків є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу, відтак позивач звернувся до суду з позовом про стягнення відповідних сум.
Ухвалою від 06.03.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На адресу суду від відповідача надійшла квитанція про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками у розмірі 14078,60 грн.
Від позивача на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог (вх. № 41088 від 05.06.2023) у якій просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 11916,06 грн. В обґрунтування такої заяви вказав, що станом на 09.02.2023 в ІКП ОСОБА_1 відповідно до нарахувань по податку на нерухоме майно (житлова нерухомість) за 2016-2020 обліковувалась заборгованість на суму 1544,13 грн по Івано-Франківській ТГ та за період 2019-2020 на суму 25994,66 грн по Львівській ТГ. При цьому, платіжним дорученням від 24.03.2023 на суму 1544,20 грн погашена заборгованість по Івано-Франківській ТГ, а платіжним дорученням від 03.04.2023 на суму 14078,60 грн погашена заборгованість за 2019 та частково за 2020 по Львівській ТГ. Згідно з п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Заборгованість, яка виникла згідно податкових повiдомлень-рiшень (форма Ф) № 0638726-2407-1350 вiд 04.06.2021 та № 0638727-2407-1350 вiд 04.06.2021 станом на 01.06.2023 частково погашена, таким чином залишок боргу заявленого для стягнення становить 11916,06 грн.
Разом з цим, судом встановлено, що обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що заборгованість відповідача по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у розмірі - 14 078,58 грн виникла внаслідок нарахувань зазначених у податкових повідомленнях-рішеннях: № 0638723-2407-1350 від 04.06.2021 - 358,97 грн № 0638726-2407-1350 від 04.06.2021 - 12968,43 грн № 0638727-2407-1350 від 04.06.2021 - 751,18 грн.
Крім того, позивачем до позовної заяви долучено довідку про податкову заборгованість ОСОБА_1 станом на 09.02.2023, відповідно до якої податкова заборгованість відповідача по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у розмірі 25994,66 грн та земельного податку з фізичних осіб - 137,49 грн. У вказаній довідці також зазначено, що стягненню підлягає борг на суму 14078,58 грн, а саме: 358,97 грн податок на нерухоме майно по Івано-Франківській ТГ та 13719,61 податку на нерухоме майно по Львівській ТГ.
З урахуванням сплати відповідачем заявленої до стягнення суми податкового зобов'язання у розмірі 14078,60 грн та зменшення розміру позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність розгляду питання про витребування доказів.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п.2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від позивача докази, на підставі чого виник борг за період з 2016 по 2020 роки, а також докази того, що сума боргу за вказаний період станом на 01.06.2023 (11916,06 грн податкового боргу) є узгодженою, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали.
Також суд попереджає позивача, що в разі невиконання вимог ухвали суду без поважних причин та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), а також інших заходів процесуального примусу, передбачених ст. 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
1. Витребувати від Головного управління ДПС у Львівській області належним чином засвідчені докази, на підставі чого виник борг ОСОБА_1 за період з 2016 по 2020 роки, а також докази того, що сума боргу за вказаний період станом на 01.06.2023 (11916,06 грн податкового боргу) є узгодженою.
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/3106/23 продовжити на 30 днів із дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур