05 липня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/534/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом адвоката Цімури Яромира Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Цімури Яромира Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) від 22.01.2023 № 36-ОС в частині самовільного залишення військової частини або місця служби з 25.03.2022 сержантом ОСОБА_1 та його зняття з всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 05 червня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 червня 2023 року справу № 360/534/23, яка перебувала у провадженні судді Шембелян В.С., у зв'язку зі звільненням судді у відставку, передано для подальшого розгляду судді ОСОБА_2 .
З матеріалів справи убачається, що наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону імена Героя України полковника Євгенія Пікуса від 22.06.2022 №1443-ОС «Про особовий склад» ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 21.06.2022.
Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону імена Героя України полковника Євгенія Пікуса від 22.01.2023 № 36-ОС «Про особовий склад» призупинено військову службу позивача на підставі підпункту 2 статті 24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», звільнено з займаної посади та знято з усіх видів забезпечення військової частини з 25.03.2022.
Підставою для винесення оскаржуваного наказу слугувала інформація про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.03.2022 за № 42022052120000084 відносно сержанта ОСОБА_1 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 408 КК України.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 10.03.2022 у м. Волноваха, серед інших, інспектор прикордонної служби 2 категорії - кулеметник першого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » молодший сержант ОСОБА_1 самовільно залишив місце служби з метою ухилитися від військової служби.
В службовій записці начальника відділу соціально-гуманітарного забезпечення від 20.01.2023 № 12с3 вказано, що молодший сержант ОСОБА_1 інспектор прикордонної служби 1 категорії - фельдшер 3 прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування (перед цим займав посаду інспектора прикордонної служби 2 категорії - кулеметника першого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), близько 11 год. 00 хв. 10.03.2022 самовільно залишив район виконання бойових завдань. Близько 11 год. 00 хв. 15.03.2022 поблизу населеного пункту Курахово Донецької області відмовився виконувати наказ та вибув у невідомому напрямку та 27.03.2022 повернувся до підрозділу, в подальшому стосовно військовослужбовця внесені відомості до ЄДР № 42022052120000084 від 25.03.2022 за ч. 4 ст. 408 КК України.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що надходження заяви про можливе кримінальне правопорушення відбулось 10.03.2022. В цей час позивач проходив службу в НОМЕР_3 прикордонному загоні (витяги з наказів надати не є можливим), так як у відповідача відсутні відомості стосовно проходження служби позивачем в інших органах охорони державного кордону.
Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, та доданими доказами, суд встановив, що наявних в матеріалах справи доказів не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Східне регіональне управління, є територіальним органом Адміністрації Державної прикордонної служби України згідно компетенції, визначеної законодавством України, виконує завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону України, забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії РФ у Донецькій та Луганській областях, в районі проведення ООС (з 30.04.2018), до складу якого входять, зокрема, НОМЕР_3 прикордонній загін (м. Маріуполь).
1 прикордонний загін виконує оперативно-службові завдання у складі: відділів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (тип С) та прикордонної комендатури швидкого реагування « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Позивачем відомості щодо проходження військової служби у 1-му прикордонному загоні до позовної заяви не надано.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).
За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Враховуюче вищевикладене, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у позивача, докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 173, 175, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Маріуполь) Державної прикордонної служби України такі докази та інформацію:
- щодо періоду проходження ОСОБА_1 військової служби у НОМЕР_3 прикордонному загоні, в тому числі перебування на військовій службі у загоні станом на 10.03.2022 (з наданням витягів із наказів про включення до особового складу загону та виключення зі складу);
- інформацію щодо проведення службового розслідування за фактом самовільного залишення 10.03.2022 у м. Волноваха місця служби інспектором прикордонної служби 2 категорії - кулеметником першого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » молодшим сержантом ОСОБА_1 ;
- інформацію щодо проведення службового розслідування за іншими фактами викладеними у службовій записці від 20.01.2023 № 12с3: 15.03.2022 відмова виконати наказ та вибуття у невідомому напрямку; внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за цими фактами;
- відомості щодо повідомлення органу досудового розслідування про вчинені позивачем правопорушення та/або матеріали, які були скеровані для реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань стосовно ОСОБА_1 .
Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (третій слідчий відділ з дислокацією у м. Маріуполі) інформацію щодо статусу кримінального провадження № 42022052120000084 від 25.03.2022 за ч. 4 ст. 408 КК України (в провадженні чи скеровано до суду), у разі скерування до суду, - відомості про результати судового розгляду.
Докази та інформацію надати до суду протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Захарова