03 липня 2023 року Справа № 280/1838/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання: Тетерюк Н.В., представника прокуратури: прокурора Якушевої Я.А., представника позивача: Кушніра В.М., представника відповідача: адвоката Богач А.О., представника третьої особи: Михайловського Д.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом
Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 5) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65; код ЄДРПОУ 38625593), Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради (69095, м.Запоріжжя, вул.Першотравнева, буд.2, код ЄДРПОУ 37591637)
до Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради (69126, м.Запоріжжя, бул. Шевченка, буд. 25; код ЄДРПОУ 05498708),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915),
про зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач 1, ГУ ДСНС у Запорізькій області), Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради (далі - позивач 2, Управління) до Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради (далі - відповідач, КНП «Міська лікарня №10»), у якій позивач просить суд:
- зобов'язати відповідача привести у готовність до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту - сховище №28124, що знаходиться за адресою: бул. Шевченка, буд.25, м. Запоріжжя, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579 “Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту”.
В обґрунтування позову посилається на те, що на обліку в Запорізькій області перебуває захисна споруда цивільного захисту комунальної власності - сховище № 28124, розташоване за адресою: бул. Шевченка, буд.25, м. Запоріжжя, балансоутримувачем якого є відповідач. В межах кримінального провадження прокуратурою проведено огляд захисної споруди та виявлено, що приміщення захисної споруди є неготовим до використання за призначенням: захисна споруда потребує ремонту, електропостачання відсутнє, люк вентиляційної шахти відсутній, вентиляційне обладнання відсутнє, каналізація відсутня, засоби зв'язку відсутні, на 4х дверях пошкоджені ущільнювачі, на дверях аварійного виходу відсутні 2 маховики тощо. Оскільки захисна споруда цивільного захисту є важливою складовою засобів колективного захисту населення, особливо в умовах воєнного стану, просить зобов'язати відповідача усунути виявлені недоліки та привести укриття у готовність до використання за призначенням. Просить позов задовольнити.
Ухвалою суду від 28.03.2023 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 24.04.2023, залучено до участі у справі Запорізьку міську раду як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (далі - третя особа, ЗМР).
Ухвалою суду від 24.04.2023 відкладено підготовче засідання на 24.05.2023.
24.04.2023 відповідачем подано відзив на позовну заяву, за змістом якого проти задоволення позову заперечує, зазначає, що на теперішній час захисна споруда №28124 виведена з переліку сховищ у фонді захисних споруд міста Запоріжжя. Поруч із зазначеним, у минулих періодах відповідач вживав всіх залежних від нього заходів щодо підтримання спірної захисної споруди у належному стані, однак внаслідок відсутності фінансування не міг самостійно досягти бажаних результатів. Також вважає, що відповідач не може самостійно здійснювати приведення у належний стан захисної споруди, оскільки власником відповідача є ЗМР, отже лише за її дозволом відповідач може розпоряджатись закріпленим майном, в тому числі спрямовувати його для забезпечення приведення у готовність спірної захисної споруди. Крім того, відповідач не має в наявності прибутків, які можна було б спрямувати на ремонт сховища. Також вказує, що кошти бюджету на приведення захисної споруди у готовність до використання за призначенням не виділялись. Просить в задоволенні позову відмовити.
03.05.2023 прокуратура подала відповідь на відзив, в якій висловлює незгоду з аргументами, викладеними у відзиві, та наголошує на тому, що захисна споруда перебуває у фонді захисних споруд м.Запоріжжя. Вказує, що відповідно до положень Кодексу цивільного захисту України (далі - КЦЗ України) відповідач, як користувач, на балансі якого перебуває спірна захисна споруда, має обов'язок щодо її утримання в належному стані зі рахунок власних коштів. Зазначає, що спірна захисна споруда перебуває у користуванні відповідача з 1982 року, однак листування щодо необхідності виділення коштів на її приведення у готовність до експлуатації розпочато лише у 2021 році, що свідчить про свідому пасивну поведінку відповідача.
11.05.2023 позивачем 1 подано відповідь на відзив, у якій підтримано заявлені позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою суду від 24.05.2023 продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 31.05.2023.
Ухвалою суду від 31.05.2023 відкладено підготовче засідання на 19.06.2023.
Ухвалою суду від 19.06.2023 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 03.07.2023.
У судовому засіданні 03.07.2023 представник прокуратури підтримав заявлені вимоги, просив позов задовольнити.
У судовому засіданні 03.07.2023 представник позивача 1 підтримав заявлені вимоги, просив позов задовольнити.
У судовому засіданні 03.07.2023 представник відповідача заперечив проти позову, просив в задоволенні позову відмовити.
У судовому засіданні 03.07.2023 представник третьої особи при розгляді справи поклався на розсуд суду.
У судове засідання 03.07.2023 представник позивача 2 не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
З урахуванням положень статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав можливим здійснювати розгляд справи за відсутності учасників справи, які не з'явились у судове засідання, але були належним чином повідомлені про судовий розгляд.
У судовому засіданні 03.07.2023 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши вступне слово та пояснення представників прокуратури, позивача 1, відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи та письмові докази, подані учасниками справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, суд встановив такі обставини.
Відповідно до інформації Запорізької обласної державної адміністрації від 12.08.2022 № 07327/08-46, на обліку в Запорізькій області перебуває захисна споруда цивільного захисту комунальної власності - сховище № 28124, розташована за адресою: бул. Шевченка, 25 у м. Запоріжжя.
Згідно з Додатком № 3 до розпорядження міського голови від 21.02.2023 № 47р, захисна споруда цивільного захисту №28124, розташована за адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченка, буд. 25, балансоутримувачем якої є КНП «Міська лікарня № 10», внесена до Переліку захисних споруд цивільного захисту міста Запоріжжя (сховища, найпростіші укриття).
Відповідно до облікової картки та паспорту сховища № НОМЕР_1 , захисна споруда, розташована за адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченка. 25, загальною площею 139,4 кв.м, загальним об'ємом - 717 куб. м., місткістю - 150 осіб. Вказане сховище розміщене окремо, має 1 вхід та 1 аварійний вихід, призначене для укриття співробітників та хворих лікарні, введено в експлуатацію у 1982 році, балансоутримувачем сховища є КУ «Запорізька міська клінічна лікарня № 10».
На підставі рішення Запорізької міської ради від 19.02.2018 № 78 «Про припинення юридичної особи - комунальної установи «Запорізька міська клінічна лікарня № 10» припинено юридичну особу - комунальну установу «Запорізька міська клінічна лікарня № 10» (місцезнаходження: 69001, м. Запоріжжя, бульвар Шевченка, будинок 25, код ЄДРПОУ 05498708) шляхом перетворення у КНП «Міська лікарня № 10» (місцезнаходження: 69001, м.Запоріжжя, бульвар Шевченка, будинок 25, код ЄДРПОУ 05498708).
Відповідно до п.п. 2, 5 вказаного рішення КНП «Міська лікарня № 10» вважаться правонаступником усіх прав та обов'язків Комунальної установи «Запорозька міська клінічна лікарня № 10», закріплене майно КНП «Міська лікарня № 10» на праві оперативного управління.
Наказом Департаменту охорони здоров'я Запорізької міської ради № 127 від 29.03.2019 затверджено передавальний акт комунальної установи «Запорізька міська клінічна лікарня №10» до правонаступника КНП «Міська лікарня № 10». Відповідно до додатку 5 до вказаного передавального акту, до переліку майна, яке передається комісією з балансу комунальної установи «Запорізька міська клінічна лікарня № 10» на баланс КНП «Міська лікарня № 10» включено сховище, літера Н. інвентарний номер 101310010, площею 139,4 кв.м, кубатурою будівлі 717,0 куб. м.
Згідно з інформацією КНП «Міська лікарня № 10» від 17.01.2023 № 3955/01-08 захисна споруда цивільного захисту - сховище № 28124, що розташоване за адресою: бул. Шевченка. 25 у м. Запоріжжя, перебуває на балансі відповідача.
За змістом актів оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту сховища №28124, складених 30.12.2020 та 06.09.2022 уповноваженими працівниками КНП «Міська лікарня № 10», сховище № 28124 оцінюється як неготове до використання за призначенням. Зокрема, встановлено, що технічний стан захисної споруди перебуває в аварійному стані, санітарний стан - незадовільний, приміщення сирі; відсутні засоби для доступу осіб з інвалідністю; захисні двері іржаві, відсутні маркування та розвантажувальні підставки, ущільнююча гума має тріщини, пошкоджена та втратила своє еластичність; система вентиляції відсутня; система водопостачання відсутня; водопровідні труби іржаві та не пофарбовані; труби каналізації іржаві; резервуари для збирання фекальних вод та насоси відкачування відсутні; система опалювання несправна; система електроосвітлення працює по тимчасовій схемі, тощо.
У межах досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 42022082010000184 від 07.09.2022, 23.12.2022 проведено огляд захисної споруди цивільного захисту - сховище № 28124, за результатами якого установлено, що сховище є неготовим для використання за призначенням, оскільки встановлено, що електропостачання відсутнє; люк вентиляційної шахти відсутній; вентиляційне обладнання відсутнє; каналізація відсутня; засоби зв'язку відсутні; на 4х захисних дверях пошкоджені ущільнювачі; на дверях аварійного виходу відсутні 2 маховики; у захисно-герметичних дверях нещільне їх прилягання до комінгса та несправність механізмів задраювання; у захисних дверях виявлено нещільне їх прилягання до комінгса, несправність механізмів задраювання; відсутність проти вибухового пристрою; несправність герметичних клапанів, передбачених проектною документацією; відсутність запірної арматури на мережах водопроводу, каналізації, теплопостачання, сальникових та інших пристроїв у місцях прокладання кабелів і трубопроводів; відсутність обладнання систем вентиляції; відсутність формування з обслуговування захисної споруди; знаходження захисної споруди у незадовільному санітарному стані; повна відсутність медичного та іншого майна, інструментів, передбачених відповідними нормами.
З урахуванням виявлених обставин щодо неготовності до експлуатації захисної споруди цивільного захисту сховище №28214 в умовах запровадженого в Україні воєнного стану, прокуратура звернулась з даним позовом до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що відповідно до статті 27 Конституції України кожна людина має невід'ємне право на життя, обов'язок держави - захищати життя людини.
КЦЗ України регулює відносини, пов'язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, права та обов'язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.
Відповідно до ч.1 ст.6 КЦЗ України, суб'єктами забезпечення цивільного захисту є центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання, громадські організації.
Згідно ч.1 ст.32 КЦЗ України, до захисних споруд цивільного захисту належать:
1) сховище - герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів;
2) протирадіаційне укриття - негерметична споруда для захисту людей, в якій створюються умови, що виключають вплив на них іонізуючого опромінення у разі радіоактивного забруднення місцевості та дії звичайних засобів ураження.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.32 КЦЗ України, укриттю підлягають у сховищах: працівники найбільшої працюючої зміни суб'єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту та розташованих у зонах можливих значних руйнувань населених пунктів; б) працівники найбільшої працюючої зміни атомних електростанцій, інших ядерних установок, працівники суб'єктів господарювання, які забезпечують функціонування таких станцій (установок) та перебувають у зоні можливих значних руйнувань навколо них; в) працівники найбільшої працюючої зміни суб'єктів господарювання, віднесених до категорії особливої важливості цивільного захисту та розташованих за межами зон можливих значних руйнувань населених пунктів; г) хворі, медичний та обслуговуючий персонал закладів охорони здоров'я, які не підлягають евакуації в безпечне місце і перебувають у зонах можливих значних руйнувань населених пунктів.
Отже, основним завдання сховища та/або протирадіаційного укриття є захист людей, а тому такі безумовно повинні перебувати у належному стані, придатному для їх використання за цільовим призначенням, особливо це є важливим в умовах воєнного стану, запровадженого на території України з 24.02.2022 та триваючого на теперішній час.
Згідно приписів ч.7, 8 ст.32 КЦЗ України, вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері цивільного захисту.
Утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється їх власниками, користувачами, юридичними особами, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року №138 затверджено Порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку, який визначає механізм створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту (далі - захисні споруди), у тому числі споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів, та ведення його обліку (далі - Порядок №138).
Відповідно до пункту 3 Порядку №138, балансоутримувачі захисних споруд - власники, користувачі, юридичні особи, на балансі яких перебувають захисні споруди (у тому числі споруди, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації).
Утримання захисних споруд - комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, що спрямовані на забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням.
Фонд захисних споруд - це сукупність усіх захисних споруд та інших споруд, що можуть бути використані для укриття населення.
Відповідно до пункту 4 Постанови №138 фонд захисних споруд створюється міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, районними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, суб'єктами господарювання відповідно до Кодексу цивільного захисту України.
Згідно пункту 9 Порядку №138, утримання фонду захисних споруд у готовності до використання за призначенням здійснюється їх балансоутримувачами.
Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що обов'язок забезпечення утримання захисних споруд у готовності до використання за призначенням здійснюється тими суб'єктами, на балансі яких перебуває відповідний об'єкт.
Пунктом 10 Порядку №138 передбачено, що балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.
Конкретний строк приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні перебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме:
не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працюючої зміни) суб'єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту;
не більше 24 годин - для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.
Відповідно до пункту 11 Порядку №138, вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд визначаються МВС.
Наказом МВС України від 09.07.2018 №579 затверджено Вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту (далі - Вимога №579), якими внормовано питання утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту.
Пунктом 1 розділу ІІ Вимог №579 передбачено, що споруди фонду захисних споруд мають утримуватися та експлуатуватися у стані, що дозволяє привести їх у готовність до використання за призначенням у визначені законодавством терміни.
Відповідно пункту 7 розділу ІІ Вимог №579, споруди фонду захисних споруд, їх комунікації, інженерні мережі, інженерне та спеціальне обладнання, системи життєзабезпечення (далі - обладнання споруд фонду захисних споруд) мають утримуватися в належному технічному стані.
Утримання та експлуатація обладнання споруд фонду захисних споруд здійснюються згідно з вимогами і рекомендаціями, визначеними технічною документацією на них, а також відповідними нормами і правилами.
Згідно пункту 1 глави 2 розділу VI Вимог №579, для забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням їх балансоутримувачі здійснюють оцінку стану їх готовності, організовують періодичні огляди стану захисних споруд, перевірку працездатності їх основного обладнання, планують і проводять технічне обслуговування обладнання та систем життєзабезпечення захисних споруд.
Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу VI Вимог №579, оцінка стану готовності захисних споруд (далі - оцінка стану готовності) здійснюється щороку з метою виявлення недоліків у стані утримання та експлуатації захисних споруд, передбачення заходів щодо приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням.
Згідно пункту 3 глави 2 розділу VI Вимог №579, за результатами оцінки стану готовності складається акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту за формою згідно з додатком 11 до цих Вимог. Результати оцінки стану готовності, отримані під час нагляду, ураховуються під час складення документів (актів, приписів) за його результатами.
Пунктом 9 глави 2 розділу VI Вимог №579 передбачено, що за результатами оцінки стану готовності захисну споруду може бути визнано як готову, обмежено готову або неготову до використання за призначенням.
Захисна споруда вважається обмежено готовою або неготовою, якщо вона має хоча б один із недоліків, зазначених в основних недоліках в утриманні захисних споруд, що погіршують стан їх готовності, наведених у додатку 13 до цих Вимог.
У разі відсутності таких недоліків захисна споруда вважається готовою до використання за призначенням.
Матеріалами справи підтверджено, що під час проведення перевірки готовності до експлуатації сховища № 28214 встановлено, що з урахуванням положень Додатку 13 до Вимог №579, зазначена захисна споруда цивільного захисту є неготовою для використання за призначенням.
Факт неготовності сховища до використання за призначенням підтверджується наданими до матеріалів справи письмовими доказами та не заперечується відповідачем.
Суд зазначає, що з урахуванням введення на території України воєнного стану, а також з урахуванням того, що місто Запоріжжя знаходиться на близькій відстані від зони активних бойових дій, суд вважає, що всі укриття, у тому числі і сховище № 28214, повинні безумовно перебувати у стані, придатному для його використання за цільовим призначенням.
Наданими до матеріалів справи письмовими доказами підтверджено, що балансоутримувачем захисної споруди цивільного захисту - сховище №28124, що знаходиться за адресою: бул. Шевченка, буд.25, м. Запоріжжя, є відповідач, отже він має обов'язок забезпечення тримання захисної споруди у готовності до використання за призначенням.
Щодо доводів відповідача про те, що він не має грошових коштів для проведення робіт із приведення укриття до готовності, суд зазначає, що зазначена обставина не є поважною причиною для не виконання покладених на відповідача обов'язків. Крім того, до суду не надано доказів на підтвердження того, що з дати прийняття відповідачем на баланс сховища та первинного встановлення його неготовності до використання за призначенням, відповідачем вживались будь-які дієві заходи, спрямовані на проведення поступових робіт із приведення укриття до належного стану.
Суд зазначає, що за результатом огляду укриття, проведеного у грудні 2020 року, було встановлено, що укриття не готове для використання за призначенням, проте із зазначеного часу і до травня 2023, коли відповідачем було укладено договір з виконання робіт з розроблення проектно-кошторисної документації щодо капітального ремонту укриття, КНП «Міська лікарня №10» не вживались заходи для приведення укриття до готовності, доказів іншого суду не надано.
Згідно ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення на користь позивача сплаченої суми судового збору.
Керуючись ст.ст.2, 5, 9, 77, 132, 243-246, 255, 295, 297 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради привести у готовність до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту - сховище №28124, що знаходиться за адресою: бул. Шевченка, буд.25, м. Запоріжжя, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579 “Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту”.
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне найменування сторін та інших учасників справи:
Прокурор - Заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області, місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 5.
Позивач 1 - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, місцезнаходження: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65; код ЄДРПОУ 38625593.
Позивач 2 - Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради, місцезнаходження: 69095, м.Запоріжжя, вул.Першотравнева, буд.2, код ЄДРПОУ 37591637.
Відповідач - Комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради, місцезнаходження: 69095, м.Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29а; код ЄДРПОУ 40545596.
Третя особа - Запорізька міська рада, місцезнаходження: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915.
Повне судове рішення складено 05.07.2023.
Суддя М.О. Семененко