05 липня 2023 року Справа № 280/5883/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та заміну сторони виконавчого провадження у даній справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146), Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, пл.Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову - Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 165Б ,код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2022 у справі № 280/5883/22 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146), Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, пл.Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову - Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 165Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, - задоволено.
Рішення набрало законної сили 28.04.2023 та позивачу видано виконавчі листи.
03.07.2023 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява вх.№ 27816 про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/5883/22.
Перевіривши вказану заяву на відповідність її вимогам КАС України, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню, з огляду наступне.
Суд зазначає, що ст.379 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, однак стаття 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Судом встановлено, що заявником не додано до матеріалів заяви про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі доказів її направлення іншим учасникам справи (провадження).
Крім того, суд зауважує, що ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки дана справа вже розглянута судом, рішення набрало законної сили та видано виконавчі листи, то на даній стадії процесу (стадії виконання рішення суду) не передбачено вирішення питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України, а тому, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 167, 379 КАС України, суддя, -
Повернути заяву ОСОБА_1 про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/5883/22 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146), Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, пл.Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову - Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд. 165Б ,код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,- без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя Л.Я. Максименко