29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"05" липня 2023 р. Справа № 924/708/23
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали
за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави до:
1. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
2. ОСОБА_1 , м. Хмельницький
3. ОСОБА_2 , м. Хмельницький
про визнання недійсним рішення в частині, визнання недійсним договору оренди землі
встановив: на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, ОСОБА_1 , м. Хмельницький і ОСОБА_2 , м. Хмельницький про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення позачергової двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 25.11.2022 №34 в частині пункту 7 щодо встановлення коду класифікації видів цільового призначення земель 12.08 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (додаток 2 до рішення); визнання недійсним договору оренди землі №508/01, укладеного 29.12.2022 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_2 і ОСОБА_1 .
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що рішення позачергової двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 25.11.2022 №34 в частині пункту 7 не відповідає рішенню Хмельницької міської ради від 09.09.2022 №34, яким встановлено правильний код КВЦПЗ переданої в оренду земельної ділянки, а саме: 12.11 - для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу, що, у свою чергу, призводить до зменшення належного до сплати розміру орендної плати в 2,5 рази, суперечить принципу раціонального використання землі та інтересам територіальної громади. Враховуючи наведене, не відповідають вимогам законодавства й істотні умови оспореного договору, зокрема, про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, орендну плату та цільове призначення земельної ділянки. Правовою підставою позову зазначає, зокрема положення ст. ст. 13, 14, 19, 144 Конституції України, ст. ст. 3, 16, 21, 203, 215, 217, 393, 626-628, 632, 638, 648, 792 ЦК України, ст. 20 ГК України, ст. ст. 3, 19, 20, 93, 152, 155 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 13, 15, 21 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 14, 271, 284, 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 1, 5, 20 Закону України «Про оцінку земель», ст. 1 Закону України «Про автомобільні дороги».
Ухвалою суду від 29.06.2023 суд в порядку ч. 6 ст. 176 ГПК України звернувся до Хмельницької міської ради із запитом щодо доступу до персональних даних фізичних осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зобов'язавши надати інформацію про їх зареєстроване місце проживання (перебування).
04.07.2023 на адресу суду від відділу реєстрації місця проживання управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради надійшов лист (від 03.07.2023) щодо надання відповідної інформації.
Частиною 1 статті 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Беручи до уваги вищезазначене, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду і відкриття провадження у справі. При цьому, враховуючи предмет позовних вимог, матеріали позовної заяви, обставини справи, які підлягають доказуванню, суд вважає за необхідне розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження у справі за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, ОСОБА_1 , м. Хмельницький, ОСОБА_2 , м. Хмельницький про визнання недійсним рішення в частині, визнання недійсним договору оренди землі для її розгляду в порядку загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 10:00 год 20 липня 2023 року.
4. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою:
м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
5. Запропонувати відповідачам подати суду відзив на позов з підтверджуючими документами. Копію відзиву надіслати іншим учасникам справи, докази чого подати суду.
6. Встановити строк для подання відзиву на позов, пояснень із урахуванням вимог ст. ст. 165, 168 ГПК України до 20 липня 2023 року.
7. Явка представників учасників справи у підготовче засідання на їх розсуд. При направленні у судове засідання уповноважених представників останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи на підтвердження повноважень представників.
8. Роз'яснити учасникам справи, що:
- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подала, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;
- копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи; суд не бере до уваги докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
- докази, які раніше не додані до позовної заяви чи відзиву на неї, якщо інше не передбачено ГПК України, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи;
- клопотання про витребування доказів судом надається у строки, визначені в ч. ч. 2, 3 ст. 80, ст. 81 ГПК України;
- письмові докази відповідно до ч. 2 ст. 91 ГПК України подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії;
- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (п. 9 ст. 165 ГПК України).
Роз'яснити учасникам справи, що докази, заяви, пояснення тощо можуть бути подані суду у письмовій формі засобами поштового зв'язку: 29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 або за допомогою електронної пошти: inbox@km.arbitr.gov.ua.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://km.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили 05.07.2023, оскарженню не підлягає.
Суддя
В.В. Виноградова
1 - до справи,
2 - Хмельницька обласна прокуратура (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3; sekretariat@khmel.gp.gov.ua)
3 - Хмельницька МР (вул. Героїв Маріуполя, 3, Хмельницький, 29000; rada@khm.gov.ua),
4 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
5 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).