05.07.2023 Справа №607/10234/23
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Кунцьо С.В.
при секретарі с/з Гурзель Ю.В.
за участю захисника адвоката Скиби В.М.
особи, яка притягається до
відповідальності ОСОБА_1
та представника митного органу Гребеняк Р.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі матеріали, які надійшли від Тернопільської митниці Державної митної служби України про притягнення до відповідальності за порушення митних правил
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Зарваниця Теребовлянського району Тернопільської області, українку, громадянку України, працюючу агентом з митного оформлення ФОП ОСОБА_1 , зареєстровану та жительку АДРЕСА_1 ,
В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебувають матеріали про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, що надійшли на адресу суду від Тернопільської митниці Державної митної служби України.
Як вбачається із протоколу про порушення митних правил№0028/40300/23 від 10.05.2023 р., фізична особа-підприємець, агент з митного оформлення ОСОБА_1 вчинила інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а саме шляхом заявлення у гр. 31 електронної митної декларації від 25.04.2023 р. №23UA403030010811U3 недостовірної інформації в частині не зазначення відомостей про призначення товару (які є визначальними (істотними) для цілей класифікації), невірного коду товару (гр. 33 вказаної ЕМД), неправдивих відомостей про преференцію по сплаті мита та ПДВ (гр. 36 вказаної ЕМД) та способу платежу «06» (гр. 47 ЕМД) з метою неправомірного звільнення від сплати ввізного мита та неправомірного зменшення розміру ПДВ у сумі 29059,02 грн. (мито - 20740,08 грн. (сума податку нарахована умовно) та ПДВ - 29059,02 грн.).
У судовому засіданні захисник - адвокат Скиба В.М. заперечив щодо притягнення до відповідальності за порушення митних правилОСОБА_1 , зазначив про відсутність у протоколі про порушення митних правил посилання на статтю Митного кодексу України, що передбачає адміністративну відповідальність за порушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 та вважає, що за вказаних обставин матеріали справи слід повернути до митного органу для належного дооформлення.
Особа, яка притягається до відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала думку свого захисника.
Представник митного органу Гребеняк Р.Б. в судовому засіданні зазначив про недоцільність повернення матеріалів справи для належного дооформлення та вважає, що для з'ясування питання, за якою статтею Митного кодексу України кваліфіковано дії ОСОБА_1 , слід викликати та допитати в судовому засіданні особу, яка складала протокол про порушення митних правил.
Оглянувши матеріали справи про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, приходжу до висновку, що вказані матеріали направлені в суд неналежно оформленими.
На підставі ст. 489 Митного кодексу України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 494 Митного кодексу України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.
Ознайомившись із протоколом про порушення митних правил№0028/40300/23 від 10.05.2023 р., встановлено, що у вказаному протоколі в порушення вимог ч. 2 ст. 494 Митного кодексу України відсутнє посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за порушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 .
За таких обставин, з врахуванням вищенаведених недоліків при оформленні протоколу про порушення митних правил, що не дають можливості повно та об'єктивно розглянути дану справу та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, вважаю, що матеріали справи про притягнення до відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 слід повернути до Тернопільської митниці Державної митної служби України для належного дооформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 489, 494 Митного кодексу України, суд, -
Матеріали справи про притягнення до відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 - повернути для належного дооформлення до Тернопільської митниці Державної митної служби України.
СуддяС. В. Кунцьо