про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
03 липня 2023 року справа № 580/5370/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу, оформленої листом від 23.06.2023 №7279-8140/П-03/8-2300/23, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію (підвищення) до пенсії по інвалідності, відмову у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», проведенні з 01.12.2019 перерахунку і виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 01.08.2022 №33/44/1-П-2664/08-1637 про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», виходячи з 85% грошового забезпечення без обмеження у межах максимального розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб починаючи: з 01.03.2022, згідно постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140; з 01.03.2023 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи: з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,140, із розрахунку (16712.52 грн (основний розмір пенсії)* 0,140 (коефіцієнт індексації) = 2339.75) - в сумі 2339,75 грн, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням проведених виплат: з 01.03.2023 відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, із розрахунку 16712.52 (основний розмір пенсії) + 2 339.75 (індексація за 2022 рік) = 19052.27 грн * 19,7% = 3753.30) - у сумі 3753.30 грн, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження в розмірі 1500 гривень, що суперечить вимогам Закону, а не здійснювати на підставі підзаконного нормативно-правового акту ПКМУ №168 від 24.02.2023 року в частині обмеження, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням рішень Черкаського окружного адміністративного суду у справах №580/8568/21 та №580/2153/23, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії з 01.12.2019 у розмірі 85% грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 01.08.2022 №33/44/1-П-2664/08-1637, виданій Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Черкаській області» без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/2153/23, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії починаючи з 01.07.2021 із щомісячною доплатою до пенсії в сумі 2000 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, без обмеження максимального розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 77 - 79, 80, 166, 168, 169, 171, 251, 257, 260 - 263 КАС України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи в судове засідання).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Установити, що до заяв та клопотань щодо процесуальних питань, а також до заперечень проти таких заяв і клопотань застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.
Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО