про залишення позовної заяви без руху
04 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/9058/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років з 01 квітня 2019 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, надісланої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року №ФП72365/570 від 24 лютого 2023 року, а також у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі його заяви та довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про основний розмір грошового забезпечення форми додатка 2 до Порядку №45 з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення №ФП72365/570 від 24 лютого 2023 року та здійснити перерахунок і виплату пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
З тексту прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач просить, зокрема, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.
При цьому до позовної заяви позивачем не додано доказів на підтвердження факту та дати вчинення відповідачем оскаржуваних дій щодо відмови у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", що унеможливлює перевірку судом дотримання позивачем строку звернення до суду з такою позовною вимогою.
Доданий позивачем до позовної заяви лист ГУ ПФУ №12493-12323/М-02/8-1600/23 від 23 червня 2023 року вказує на вчинення відповідачем інших дій, а тому не може бути розцінений судом як доказ, що підтверджує факт та дату вчинення відповідачем оскаржуваних дій щодо відмови у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Отже, позовна заява не відповідає вимогам частини п'ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недолік - упродовж десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів (у належним чином засвідчених копіях) на підтвердження факту та дати вчинення відповідачем оскаржуваних дій щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, вона буде повернута.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк