про повернення позовної заяви
04 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/8933/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) в особі Відділу державного нагляду (контролю) в Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) в особі Відділу державного нагляду (контролю) в Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу №191060 від 10 березня 2023 року, №191559 від 05 червня 2023 року та №191432 від 15 травня 2023 року, винесені начальником Відділу державного нагляду (контролю) в Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Оскільки підставами позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а від підстав позову залежить обсяг доказів, які необхідні для підтвердження порушеного права позивача, то об'єднанню підлягають лише ті позовні вимоги, які обґрунтовані позивачем одними і тими ж обставинами або підтверджені одними і тими ж доказами. Тобто заявленню в одній позовній заяві підлягають лише ті вимоги, які випливають з одних і тих же правовідносин. Інститут об'єднання позовних вимог сприяє одностайності та швидкості вирішення однорідних позовних вимог.
Відтак, порушенням правила об'єднання вимог є об'єднання таких вимог, які не пов'язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги. Об'єднання неоднорідних позовних вимог сповільнює розгляд справи та не забезпечує одностайність вирішення таких вимог.
Зі змісту позову та доданих до нього документів слідує, що позивачем оскаржуються постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №191060 від 10 березня 2023 року, №191559 від 05 червня 2023 року та №191432 від 15 травня 2023 року, які винесені відповідачем внаслідок здійснення трьох різних перевірок в різний час трьох різних транспортних засобів (03 лютого 2023 року здійснено перевірку Mercedes-Benz НОМЕР_1 , водієм якого був ОСОБА_2 , 07 квітня 2023 року здійснено перевірку Mercedes-Benz НОМЕР_2 та 11 травня 2023 року здійснено перевірку КАМАЗ НОМЕР_3 , водієм якого був ОСОБА_3 ), тобто спірні постанови прийняті на підставі різного пакету документів та позовні вимоги випливають з різних правовідносин.
Тож за поданою позовною заявою підлягають вирішенню вимоги, які не пов'язані між собою підставами виникнення або поданими доказами, у зв'язку з чим суд доходить висновку, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог.
Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.
Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
З огляду на те, що позовна заява подана без додержання правил об'єднання позовних вимог, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.
Керуючись статтями 169, 172, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) в особі Відділу державного нагляду (контролю) в Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.І. Слободянюк