про зупинення провадження у справі
27 червня 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/4445/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гіглави О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Рябухи Ю.В.,
представника позивача - Спіріної Н.В.,
представника відповідача - Гизили Д.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, у якій просить визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення від 28.11.2022 №44310406, №44320406, №49330406.
Підставою позову товариство зазначає порушення спірними податковими повідомленнями-рішеннями своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою суду від 17.04.2023 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (доказів поважності причин неможливості відображення товариством у податковій звітності по податку на додану вартість за червень 2022 року суми ПДВ в розмірі 2183348,88 грн, за липень 2022 року суми ПДВ в розмірі 1493459,00 грн та за серпень 2022 року суми ПДВ в розмірі 1040883,00 грн). Роз'яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві. Також роз'яснено, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.
09.05.2023 до суду від позивача надійшли два примірники доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, чим фактично усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 17.04.2023.
Як наслідок, ухвалою суду від 10.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4445/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 10:30 год 27.06.2023 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
В підготовчому засіданні 27.06.2023 представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 у справі № 440/6483/22.
Представник відповідача в підготовчому засіданні 27.06.2023 під час розгляду клопотання про зупинення провадження у справі покладалася на розсуд суду.
Оцінюючи обґрунтованість клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Як слідує з матеріалів справи, предметом оскарження у цій справі є податкові повідомлення-рішення від 28.11.2022 №44310406, №44320406, №49330406, якими до платника податків, окрім відповідних податкових зобов'язань, були також застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 50%, як за порушення вимог податкового законодавства, що відбулися повторно (вдруге, втретє та вчетверте).
Відповідно до приписів статті 123 Податкового кодексу України вчинення платником податків діянь, що зумовили визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2 (крім випадків зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларованої до повернення з бюджету у зв'язку із використанням права на податкову знижку), 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 10 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, завищеної суми бюджетного відшкодування.
Діяння, передбачені пунктом 123.1 цієї статті, вчинені умисно, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків від суми визначеного податкового зобов'язання та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, завищеної суми бюджетного відшкодування.
Діяння, передбачені пунктом 123.2 цієї статті, вчинені повторно протягом 1095 календарних днів, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, завищеної суми бюджетного відшкодування.
Судовим розглядом встановлено, що застосування до позивача спірними податковими повідомленнями-рішеннями штрафу в розмірі 50 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання зумовлене тим, що раніше платником податків вже допускалося аналогічне порушення податкового законодавства, що зумовило застосування до платника вперше штрафних санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням від 04.02.2022 №00009140701.
При цьому, ТОВ "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" оскаржило податкове повідомлення-рішення від 04.02.2022 №00009140701 у судовому порядку до Полтавського окружного адміністративного суду.
Так, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 у справі №440/6483/22 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" (вул. Соборна, буд. 13/39, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 40872798) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП: 44057192) про визнання протиправними та скасування рішень задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 04.02.2022: №00009130701, яким збільшено суму грошового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" з податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі: 256829,50 грн, з яких: 234251,00 грн - основний платіж та 22578,50 грн - штрафна санкція; №00009150701, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податку на прибуток по декларації за 9 місяців 2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" у загальному розмірі: 159291,00 грн; №00009140701, яким збільшено суму грошового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" з податку на додану вартість у загальному розмірі: 316861,25 грн, з яких: 253489,00 грн - основний платіж та 63372,25 грн - штрафна санкція; №00009160701, яким застосовано суму штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 47707995,56 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП: 44057192) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" (вул. Соборна, буд. 13/39, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 40872798) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 24810,00 грн /двадцять чотири тисячі вісімсот десять гривень/.
На цей час вказане судове рішення не набрало законної сили та оскаржене контролюючим органом в апеляційному порядку.
Так, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2023 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 у справі №440/6483/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023 закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи та призначено адміністративну справу №440/6483/22 до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.
За викладених обставин, суд доходить висновку, що судове рішення у справі №440/6483/22, де предметом розгляду є, зокрема, правомірність винесення податкового повідомлення-рішення від 04.02.2022 №00009140701, має значення для розгляду цієї справи №440/4445/23.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Керуючись статтями 180, 236, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №440/4445/23 задовольнити.
Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Кременчукм'ясо" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 у справі № 440/6483/22.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 у справі № 440/6483/22.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено 03 липня 2023 року.
Суддя О.В. Гіглава