30 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/6973/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про залишення позовної заяви без розгляду у справі №440/6973/23 за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, в якій просив:
визнати протиправними дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії;
зобов'язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2022 року у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з урахування положень постанови Кабінету Міністрів України №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців рядового і начальницького складу та деяких інших осі" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022.
Ухвалою суду від 05.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
26.06.2023 до суду надійшов відзив на позов, у якому заявлено клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху на підставі твердження про пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом та з посиланням на правові висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 12.04.2023 у справі №380/14933/22..
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.
Верховний Суд неодноразово зазначав, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ. Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема, у постановах Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а, від 17.12.2019 у справі №160/8324/19.
Даний позов поданий з дотриманням шестимісячного строку звернення, відраховуючи від відповіді на заяву пенсіонера про перерахунок пенсії. Тому суд не вважає, що строк звернення до суду пропущений.
Крім того, суд звертає увагу на те, що позивач отримує пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від у редакції Закону України від 15.07.2015, що є спеціальним законом.
Згідно з частиною третьою статті 51 Закону України №2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Оскільки відповідач у цій справі є державним органом, який має обов'язок видачі довідки для перерахунку пенсії, а позивач просив саме таку довідку, маючи намір на подальший перерахунок пенсії на підставі цієї довідки, суд наголошує, що відповідні права позивача не обмежені строком з огляду на вищевикладену норму закону.
Таке правозастосування щодо строків при захисті права на перерахунок пенсії ґрунтується, у тому числі, й на висновках Верховного Суду в даній категорії справ, наприклад, постанова від 06.12.2022 у справі №711/8648/17.
Суд не враховує наведену представником позивача правову позицію суду касаційної інстанції у справі №380/14933/22, оскільки обставини у вказаній ним справі та правове регулювання спірних правовідносин не є релевантними до справи, що розглядається.
Таким чином, у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху належить відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд
У задоволенні клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України - відмовити.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Головуючий суддя І.С. Шевяков