18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
29 червня 2023 року м. Черкаси справа № 925/500/23
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду розглянув справу
за позовом Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького,36
до Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Нова", м.Черкаси, вул.Надпільна,421
про стягнення 77167,99 грн заборгованості за договором оренди землі,
за участю повноважних представників сторін:
від позивача: Кирман В.О. - за довіреністю;
від відповідача: Шимановський А.В. - адвокат - за ордером.
Черкаська міська рада звернулась в Господарський суд Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Нова" з вимогами про стягнення заборгованості за договором оренди землі від 22.08.2005 №8-252 у сумі 77167,99 грн та відшкодування судових витрат.
Короткий опис руху справи:
Ухвалою суду від 13.04.2023 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судове засідання 03.05.2023.
У судовому засіданні 03.05.2023 оголошено перерву до 22.05.2023.
До дня судового засідання від відповідача надійшов відзив на позов від 19.05.2023 (вх.суду №8442/23 від 19.05.2023), в якому останній проти задоволення позову заперечив з мотивів ухилення Черкаської міської ради (як орендодавця і власника землі) - від підписання договору оренди, а також вказав, що орієнтовний розмір судових витрат, понесених ним на професійну правничу допомогу, становить 10000,00 грн.
22.05.2023 розгляд справи відкладено на 02.06.2023.
02.06.2023 в судовому засіданні оголошено перерву до 22.06.2023.
22.06.2023 судове засідання відкладено на 29.06.2023.
За результатами судового розгляду 29.06.2023 судом оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення відповідно до приписів ст.ст.233, 240 ГПК України.
Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносин сторін та обставини:
Черкаська міська рада (власник земельної ділянки) своїм рішенням від 30.06.2005 №8-252 надала в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "ВНЗ "Східноєвропейський університет економіки і менеджменту" (первісний орендар) земельну ділянку під розміщення навчального закладу площею 8283 кв.м в м.Черкаси, вул.Надпільна (Ільїна),421 (а.с.7).
Договір оренди між сторонами укладено 22.08.2005 та 09.09.2005 зареєстровано у Черкаській філії ДП "Центр ДЗК" за №040577500142 (а.с.10-16).
У зв'язку з переходом права власності на майно, розташоване на спірній ділянці до нового власника - ТОВ "СК Нова" (м.Черкаси, вул.Надпільна,421), відповідач зареєстрував своє речове право на майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.04.2020 за №36319689 (а.с.20).
Відповідно до приписів ст.7 ЗУ "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на будівлю або споруду, що розташоване на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором про набуття права власності на нерухоме майно припиняється договір оренди земельної ділянки для попереднього орендаря, на якій розташований об'єкт нерухомості.
Тобто, до нового власника нерухомості перейшли права орендаря земельної ділянки з 17.04.2020 на умовах договору оренди від 22.08.2005.
За умовами спірного договору орендар має вносити орендну плату щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним (п.4.3 договору).
На час укладення договору в 2005 році нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки складала 815047 грн.
За умовами чинного Податкового кодексу України річний розмір орендної плати не може бути меншим за 3% від грошової оцінки землі.
З урахуванням змін в чинному законодавстві та проведеної індексації вартості землі розмір орендної плати за землю (спірна ділянка комунальної власності в м.Черкаси, вул.Надпільна, 421) для відповідача складає:
2020 рік - 9475,34 грн/місяць;
2021 рік - 9475,34 грн/місяць;
2022 рік - 10422,87 грн/місяць.
За період з 17.04.2020 по 31.12.2022 відповідачеві нараховано 319003,06 грн орендної плати. Останнім сплачено 241835,07 грн орендної плати (в розмірі податку за землю). Заборгованості за 2021-2022 роки - немає.
За розрахунками позивача неотримана плата за користування земельною ділянкою комунальної власності в розмірі орендної плати за вказаний період складає 77167,99 грн, що є предметом спору. Ухилення відповідача від внесення плати за користування земельною ділянкою в період квітня-грудня 2020 стало причиною звернення позивача в господарський суд для захисту порушеного права і примусового стягнення заборгованості.
Відповідач вимоги заперечив та вказав, що вносив плату за землю в розмірі податку з моменту державної реєстрації права - з останньої декади грудня 2020 (внесено 3056,56 грн), всі зобов'язання оформлені документально та підтверджені податковими деклараціями і заборгованості по сплаті немає. Натомість наявне ухилення Черкаської міської ради від внесення змін до договору оренди землі від 22.08.2005 з моменту набуття відповідачем права власності на об'єкт нерухомості за адресою - м.Черкаси, вул.Надпільна, 421, що підтверджується листуванням з позивачем і ці обставини позивач не заперечив та не спростував. Заперечує право позивача на стягнення плати за землю без укладеного договору оренди землі. Подано письмовий відзив на позов з додатками (а.с.40-64).
Пропонує відмовити позивачеві в задоволенні позову повністю.
Судом оглянуто оригінали податкових декларацій відповідача по сплаті за землю за період 2020-2022 років.
Інших документів, доказів сторонами не подано.
Оцінюючи пояснення учасників та письмові докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.
Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі.
Відповідно до статті 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Позивач є органом місцевого самоврядування в Україні та самостійною юридичною особою за Законом, з присвоєнням ідентифікаційного коду та внесенням даних в ЄДРПОУ. Діяльність позивача регламентована ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні". Орган місцевого самоврядування може діяти лише в спосіб, визначений Законом, і не інакше -приписи ст.19 Конституції України.
Відповідача є суб'єктом господарювання на ринку послуг України та самостійною юридичною особою, з присвоєнням ідентифікаційного коду, з визначенням видів діяльності, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.24-25).
Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ - положення ст.93 ЦК України.
Відповідно до ст.4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
З урахуванням режиму воєнного стану та ймовірності повітряної тривоги в місті Черкаси у господарському суді встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи.
Справу розглянуто у розумні строки, ураховуючи вищевказані обставини та факти.
Суд відзначає, що у пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантується "процесуальна" справедливість, тобто змагальні провадження, у процесі яких у суді на рівних засадах заслуховуються аргументи сторін (рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) "Star Cate Epilekta Gevmata and Others v. Greece" від 06.07.2010 №54111/07).
Позивач звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом до відповідача про стягнення заборгованості 77167,99 грн за використання земельної ділянки комунальної власності площею 8287 кв.м з кадастровим номером 7110136400:02:040:0003 під цілісним об'єктом нерухомості останнього (м.Черкаси, вул.Надпільна, 421) - на умовах договору оренди землі від 22.08.2005 з попереднім власником нерухомості та землекористувачем - за період з 17.04.2020 по 31.12.2022 - без укладання нового договору.
Відповідач став власником цілісного майнового комплексу по вул.Надпільна,451 в м.Черкаси з 17.04.2020, і до моменту судового розгляду не оформив право власності чи право користування спірною земельною ділянкою у виді єдиного письмового документу.
Плату за користування земельною ділянкою в розмірі земельного податку відповідач вносив на бюджетний рахунок Черкаської міської ради з оформленням податкових декларацій.
2020 рік - за одну декаду грудня - 3056,56 грн;
2021 рік - повністю;
2022 рік - повністю.
Сума заборгованості відповідач по землі за розрахунками позивача - 77167,99 грн за період з 17.04.2020 по 31.12.2020, з урахуванням часткової сплати в грудні 2020 за одну декаду.
Суд вважає, що між сторонами наявні договірні відносини з оплатного використання земельної ділянки комунальної власності - на підставі договору від 22.08.2005, що відповідає приписам гл.58 ЦК України (найм, оренда) та ЗУ "Про оренду землі". Про волевиявлення відповідача на настання певних юридичних наслідків свідчить звернення відповідача до міської ради з клопотанням про оформлення договірних відносин та підписання договору оренди з новим користувачем землі, а також самостійне внесення плати за землю за 2020-2022 роки.
Застосування судом норм права до спірних відносин:
Згідно з Конституцією України:
ст.13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. /.../ Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом;
ст.14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до Земельного кодексу України:
ст.122. 1. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб...
ст.123. 1. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).
Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.
Згідно ч.1, ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.
Відповідно до пп.14.1.147 Податкового кодексу України: "Плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності".
Суд одночасно враховує положення та приписи ст.120 ЗК України та ст.377 ЦК України, що при переході права власності на майно, розташоване на земельній ділянці, до нового власника переходить і право користування земельною ділянкою на тих же умовах, що і у попереднього власника нерухомості.
Твердження відповідача про ухилення позивача від укладення змін до договору оренди землі, погіршення фінансового становища відповідача - суд не враховує при прийнятті рішення, оскільки:
відповідач не звертався в суд з вимогами про бездіяльність позивача по ухиленню від внесення змін до договору оренди землі;
відповідач не пропонував позивачеві проект договору про внесення змін до договору оренди землі;
відповідач не має права притримання платежів як забезпечення виконання зобов'язання позивача;
використання землі в Україні є платним, а наведені обставини є загальними ризиками господарської діяльності відповідача.
Суд враховує, що позивачем використано належних спосіб захисту свого порушеного права та його відновлення відповідно до приписів ст.ст.15-16 ЦК України.
Судом перевірено математичні розрахунки позивача по стягненню плати за землю.
Так, право вимоги до відповідача з'явилось з 17.04.2020 (момент реєстрації права за відповідачем на об'єкт нерухомості). Встановлений розмір плати за землю становить 9475,34 грн/міс (за ставкою податку 3% в рік від вартості землі). Сплачено в 2020 всього 3050,26 грн за декаду грудня 2020 (а.с. 58). Тому розмір плати за квітень 2020 становить 4737,67 грн, за грудень 2020 - 6418,78 грн, за період травня - листопада 2020 - 66327,38 грн. Вимога позивача становить 77167,99 грн, що не перевищує гранично можливого розміру нарахування плати за землю відповідачеві.
Позовні вимоги підлягають до задоволення. Належить стягнути з відповідача на користь позивача 77167,99 грн. заборгованості з оренди землі - за використання земельної ділянки комунальної власності по вул.Ільїна (Надпільна), 421 в м.Черкаси - під об'єктом нерухомості відповідача.
Відповідно до ст.ст.74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов'язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права.
Суд при прийнятті рішення враховує правові позиції та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 ГПК України):
- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили - з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);
- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов'язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010);
- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29);
- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).
Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 2684 грн підлягає стягненню з відповідача на користь позивача (в особі Департаменту фінансової політики) при задоволенні позову.
Керуючись ст.ст.123, 129, 232, 233, 236-241, 331 ГПК України, господарський суд
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
1.1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Нова" (м.Черкаси, вул.Надпільна,421; ідентифікаційний код ЄДРПОУ 43258073, номер рахунку в банку невідомий)
на користь Черкаської міської ради (м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького,36; код ЄДРПОУ 25212542, номер рахунку в банку невідомий)
77167,99 грн заборгованості.
1.2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Нова", (м.Черкаси, вул.Надпільна,421; ідентифікаційний код ЄДРПОУ 43258073, номер рахунку в банку невідомий)
на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького,36; код ЄДРПОУ 38764629, номер рахунку в банку невідомий)
2684 грн судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складення повного судового рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції на вказане рішення.
Повне рішення складено 30.06.2023
Суддя Г.М.Скиба