20 червня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/209/23
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
за участю секретаря судового засідання Василишин О.С.
розглянув справу
за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго», вул. Енергетична, 2, м.Тернопіль, 46020
до відповідача: Управління освіти, молоді та спору Збаразької міської ради, вул. І.Франка,1 м.Збараж, Тернопільська обл., 47302
про: стягнення 8 597,71грн матеріальної шкоди.
За участі представника позивача - Боднара Ігоря Володимировича, довіреність №5154/40 від 12.12.2022
В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Ухвалою суду від 29.03.2023 позовну заяву №270 від 16.03.2023 (вх. №226 від 24.03.2023) залишено без руху, а ухвалою суду від 14.04.2023 прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12.05.2023, сторони повідомлені про дату і час судового засідання.
Ухвалою суду від 12.05.2023, враховуючи поданий виконуючою обов'язки начальника Управління освіти, молоді та спорту Збаразької міської ради (Панасюк Т.) відзив на позовну заяву №509/01-15 від 05.05.2023 (вх. №4028 від 10.05.2023), який станом на дату судового засідання не отриманий відповідачем, відкладено судове засідання на 02.06.2023, а у судовому засіданні 02.06.2023, враховуючи подану начальником Збаразького РЕМ ВАТ "Тернопільобленерго" відповідь на відзив №360 від 23.05.2023 (вх. №4584 від 29.05.2023), яка отримана відповідачем 24.05.2023, для надання можливості подати заяви по суті (заперечення на відповідь на відзив), постановлено ухвалу про оголошення перерви до 20.06.2023, яку занесено у протокол судового засідання, сторони повідомлені про дату та час судових засідань.
Позивач, його представник позовні вимоги підтримав, в обґрунтування таких посилається на те, що відповідачем спричинено майнову шкоду позивачу на суму 8 597,71грн , підтвердженням чого є Акт обстеження від 22.01.2023 , яким підтверджено факт падіння на лінію електропередач 21.01.2023 дерева, яке росло на території Збаразького ліцею №2, що знаходиться за адресою вул. Чорновола, 1, м. Збараж, Тернопільської області, майно якого знаходиться в оперативному управлінні Управління освіти, молоді та спорту Збаразької міської ради та Кошторис на виконання робіт за січень 2023 року по відновленню пошкодженої лінії електропередач (обірвано проводи). Відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 №105 балансоутримувач об'єкту та зелених насаджень на ньому має належним чином здійснювати контроль над станом зелених насаджень. Позивач звернувся до відповідача з вимогами відшкодувати понесені збитки, однак такі залишені без задоволення. Просить позов задовольнити. Проти доводів відповідача заперечує посилаючись на спростування таких доданими Довідками Тернопільського обласного центру з гідрометеорології, а щодо участі представника відповідача при складанні акту 22.01.2023 року, то звертає увагу суду на те, що це був вихідний день і про факт падіння дерева повідомлявся керівник Управління Флінта В.В., який відмовився прийти на обстеження. Також, заперечує щодо доводів відповідача про те, що дерево яке впало було здоровим на дату огляду 27.10.2021 року, оскільки не підтверджені доказами огляду такого.
Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на наступне:
- відповідно до вимог чинного законодавства з метою виявлення аварійних дерев, 27.10.2021 комісією з обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території Збаразької міської ради, проведено обстеження території Збаразького ліцею № 2 імені Івана Франка Збаразької міської ради, за результатами видано ордеру на видалення ряду дерев, до списку яких не був внесений ясен, що впав ввечері 21.01.2023;
- працівниками закладу освіти з метою контролю за станом зелених насаджень, здійснюються періодичні огляди дерев, що можуть становити загрозу життю та здоров'ю здобувачів освіти, працівникам закладу, за результатами таких оглядів, у разі наявності потенційно небезпечних насаджень заклад звертається до Управління освіти, молоді та спорту Збаразької міської ради щодо обстеження та надання ордеру на видалення зелених насаджень, у 2022-2023 роках таких звернень не надходило;
- при обстежені та фіксуванні збитків позивачем не було залучено представників балансоутримувача зелених насаджень, представників правоохоронних органів, свідків, акт складено лише в присутності представників відповідача;
- комісією Збаразького ліцею №2 ім. Івана Франка Збаразької міської ради, у зв'язку із раптовим падінням зеленого насадження, що знаходилося на територій закладу освіти 23.01.2023 проведено огляд та встановлено, що його крона була здоровою, коренева система також, але внаслідок підмиву стічними водами і поривами вітру, дерево накренилося та впало, до моменту падіння останнє мало вигляд цілком здорового, однак росло на схилі та враховуючи несприятливі погодні умови ( тривалі опади) під час вітру, що спостерігався 20-21 січня 2023 року, було підмите дощовими водами та вирване з коренем;
- у відповідь на претензію позивача від 23.01.2023, з метою встановлення належності пошкодженого майна безпосередньо позивачу, відповідач звернувся з проханням надати копії документів, що підтверджують законність розміщення ліній електромережі, що зазнали ушкоджень на даній земельній ділянці, розташованій по вул. Чорновола, де було зафіксовано падіння дерева, однак такі документи не були надані; у діях відповідача відсутній склад правопорушення. Просить в позові відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представника позивача, судом встановлено:
- на території Збаразького ліцею №2, що знаходиться за адресою вул. Чорновола, 1, м. Збараж, Тернопільської області, 21.01.2023 впало дерево на лінію електропередач, в результаті чого було обірвано проводи ПЛ-0,4 кВ, пошкоджена траверза та ізолятори ПЛ-0,4 кВ ТФ - 20, про що комісією Збаразького РЕМ в складі: головного інженера Соляна В.І., майстра експлуатаційної дільниці РЕМ Левчука Г.С та електромонтера Тиньо А.С. складено 22.01.2023 Акт обстеження пошкодження внаслідок падіння дерева ПЛ-0,4 кВ від ЗТП - 10/0,4 кВ №19 м.Збараж , згідно якого для відновлення пошкодженої ПЛ-0,4 кВ ЗТП - 19 та введення її в експлуатацію необхідно виконати наступні роботи: 1/ замінити траверзу - 1 шт, 2/ замінити ізолятори - 14 шт; 3/ монтаж проводу А-35 - 18кг;
- відповідно до кошторису на виконання робіт за січень 2023 витрати по відновленню пошкодженої ПЛ-0,4 кВ ЗТП - 19 складають 8 597,71грн;
- позивач звернувся до відповідача з листом-претензією №22 від 23.01.2023 про відшкодування 8 597,71грн збитків на відновлювальні роботи з ремонту лінії електропередач;
- відповідач у листі №143/01-06 від 09.02.2023 претензії не визнав, заперечив проти наявності у його діях складу правопорушення та вважає, що дерево було здоровим, а впало внаслідок несприятливих погодних умов;
- позивач 24.02.2023 повторно направив відповідачу лист-претензію №181 від 24.02.2023, що підтверджується фіскальним чеком від 24.02.2023, про відшкодування завданої матеріальної шкоди в сумі 8 597,71грн, при цьому надав довідки Тернопільського обласного центру з гідрометеорології, про стан погоди в області на 21.01.2023 (спокійна та безвітряна).
Претензія відповідачем залишена без відповіді та задоволення, що стало підставою звернення з позовом до суду.
Суд, на підставі ст. 86, 237 ГПК України, давши оцінку поданим доказам та наведеним сторонами доводам, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення. При цьому, суд виходив із наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.
Статтею 15 ЦК України, 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України) закріплено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 16 ЦК України, ч. 2 ст. 20 ГК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Згідно із ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Статтею 224 ГК України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки, суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
Згідно з приписами статті 225 Господарського кодексу України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст.1192 ЦК України якщо інше не встановлено законом, з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.
Для настання цивільної відповідальності необхідна наявність складу цивільного правопорушення, а саме: вина особи, яка заподіяла шкоду; протиправна поведінка заподіювача шкоди; наявність шкоди; причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача. Відсутність одного з елементів складу цивільного правопорушення, які утворюють склад цивільного правопорушення, звільняє боржника від відповідальності за заподіяну шкоду, оскільки його поведінка не може бути кваліфікована як правопорушення. На позивача покладається обов'язок довести наявність збитків, протиправність поведінки заподіювача збитків та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяними збитками. В свою чергу, відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні збитків.
Пунктом 3.2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року № 105 (далі - Правила) передбачено, що елементами благоустрою є: зелені насадження (у тому числі снігозахисні, протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах і алеях, бульварах, садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів; засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; комплекси та об'єкти монументального мистецтва; обладнання дитячих, спортивних та інших майданчиків; малі архітектурні форми; інші елементи благоустрою.
Відповідно до пункту 5.5. Правил відповідальними за збереження зелених насаджень, належний догляд за ними є: на об'єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об'єктів на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.
Згідно пункту 6.2 Правил балансоутримувач зобов'язаний, зокрема, утримувати в належному санітарно-технічному стані об'єкт благоустрою (виконання заходів, затверджених місцевими органами самоврядування); проводити інвентаризацію та паспортизацію об'єктів благоустрою; брати участь у роботі комісій з обстеження зелених насаджень з метою їх знесення; готувати зведені звіти з питань об'єктів благоустрою.
Відповідно до пп. 9.1, 9.1.10, 9.1.11 Правил догляд за деревами і чагарниками здійснюється протягом року і включає: поливання, внесення добрив, вкриття, обприскування крон дерев, догляд за ґрунтом, боротьбу з бур'янами, обробку дупел і механічних пошкоджень, формування крон дерев і чагарників. Для нормального росту й правильного розвитку дерев здійснюють догляд за кроною протягом усього життя рослин. Обрізають дерева навесні до розпукування бруньок або восени після опадання листя. У дерев видаляють порослеві пагони, які утворюються біля кореневої шийки, а також на стовбурах в міру її появи. Сухі гілки обрізують у міру їх виявлення впродовж року. Під час догляду за деревами застосовують три види обрізання: формувальне, санітарне й омолоджувальне.
Згідно з п. 12 Правил з метою контролю за станом міських зелених насаджень здійснюють їх загальні, часткові та позачергові огляди. Загальні огляди проводяться двічі на рік - навесні та восени. При загальному огляді обстежують усі елементи об'єктів благоустрою, а при частковому - лише окремі елементи. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо.
Відповідно до пункту 12.2 Правил огляд проводить балансоутримувач об'єкта, власник чи користувач земельної ділянки.
Відповідно до п. 8 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2016 №1045, у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров'ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється негайно з подальшим оформленням акта відповідно до пункту 4 цього Порядку.
Матеріалами справи підтверджено:
- ВАТ «Тернопільобленерго» належать лінії електропередач ПЛ-0,4 кВ від ЗТП - 10/0,4 кВ №19 м. Збараж, що підтверджується витягом з основних засобів підприємства;
- на території Збаразького ліцею №2, що знаходиться за адресою вул. Чорновола, 1, м. Збараж, Тернопільської області, 21.01.2023 впало дерево, що підтверджується Актом обстеження пошкодження внаслідок падіння дерева ПЛ-0,4 кВ від ЗТП - 10/0,4 кВ №19 м. Збараж від 22.01.2023 складеним комісією у складі представників позивача та Актом обслідування поваленого дерева на території Збаразького ліцею №2 імені Івана Франка від 23.01.2023 складеного комісією за участі представників відповідача;
- витрати по відновленню пошкодженої ПЛ-0,4 кВ ЗТП - 19 складають 8 597,71грн, що підтверджується Кошторисом на виконання робіт за січень 2023.
Таким чином, відповідно до вимог ст. 1192 ЦК України, для відшкодування завданої шкоди відповідач зобов'язаний сплатити позивачу витрати понесені по відновленню пошкодженої лінії електропередач у повному обсязі.
Твердження відповідача про те, що у діях відповідача відсутній склад правопорушення, так як дерево впало через несприятливі погодні умови ( тривалі опади) під час вітру, що спостерігався 20-21 січня 2023 року, та таке підмите дощовими водами та вирване з коренем, судом відхиляються, оскільки :
- відповідно до Довідки №9919-03/10/50 від 23.02.2023 Тернопільського обласного центру з гідрометеорології 21 січня 2023 року спостерігалася тепла дощова погода, штормового вітру та ожеледі не було, максимальна швидкість вітру від 3 до 11 м/с, сума опадів за добу від 2,3 до 5,0 мм, що спростовує твердження відповідача про те, що дерево впало через несприятливі погодні умови;
- відповідачем підтверджено, що в порушення п. 12 Правил ні ліцей, ні Управління не проводило навесні та восени 2022 року загальні огляди дерев (двічі на рік ), останній проводився 27.10.2021 року та не проводилися позачергові огляди ( після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо).
Суд відхиляє як докази подані позивачем та відповідачем фото, з огляду на наступне:
- згідно з чч. 1, 2 ст. 96 ГПК України електронними доказами є - інформація в електронній (цифровій) формі, яка містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (в тому числі текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео - та звукозаписи тощо), веб - сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних й інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам'яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет);
- електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».
Так, позивачем надано паперові копії електронних доказів ( фотографії) неякісні десять фотографій та відповідачем дві фотографії поваленого дерева, з яких не можливо ідентифікувати чи це саме те дерево, яке впало 21.01.2023 на території Збаразького ліцею №2; - ні позивач , ні відповідач не надали доказів щодо підтвердження часу створення фотографій та хто їх створив, тобто у кого знаходиться оригінал електронного доказу; отже, фотографії подані без зазначення у кого наявний оригінал електронного доказу, не підтверджено технічної інформації про час та дату його створення, тобто не було дотримано порядку подачі електронних доказів , встановлених ст.96 ГПК України, а тому зазначені фотографії суд не приймає до уваги, так як не можуть вважатися письмовими доказами, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, відповідно до ст.91 ГПК України.
Також, відповідач не спростував належними доказами доводи позивача щодо переліку дерев, які оглядалися комісією 27.10. 2021 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст. 73 ГПК України).
Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Подані сторонами докази мають бути належними, допустимими, достовірними, вірогідними (ст. 76-79 ГПК України).
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.76 ГПК України).
Згідно із ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи наявність повного складу правопорушення у сфері благоустрою (матеріальна шкода, неправомірна бездіяльність відповідача, причинно-наслідковий зв'язок між ними, вина відповідача), наявні підстави для стягнення з Управління освіти, молоді та спору Збаразької міської ради коштів у сумі 8 597,71грн на відшкодування завданих позивачу збитків.
Судовий збір, згідно ст. 129 ГПК України, покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 73-79, 86, 129, 130, 233, 236-238, 240, 241, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Управління освіти, молоді та спору Збаразької міської ради (вул. І.Франка,1 м. Збараж, Тернопільська обл., 47302, ідентифікаційний код 43930548) на користь Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго" (вул. Енергетична, 2, м. Тернопіль , 46020, ідентифікаційний код 00130725) 8 597 (вісім тисяч п'ятсот дев'яносто сім) грн 71коп. матеріальної шкоди та 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00коп. витрат по сплаті судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили протягом 20 днів з дня виготовлення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складене 30 червня 2023 року.
Суддя М.С. Стадник