Справа № 481/156/22
Провадж.№ 1-кс/481/567/2023
04.07.2023 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Новий Буг, Миколаївської області, клопотання начальника Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області прокурора ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021151140000005 від 11.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проникнення та проведення огляду
Встановила :
До Новобузького районного суду Миколаївської області звернувся прокурор Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на проникнення та проведення огляду іншого володіння особи в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42021151140000005 від 11.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: надати дозвіл на проникнення на територію земельної ділянки з кадастровим номером 4823685700:12:000:0268, яка належить ОСОБА_4 , з метою проведення огляду для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Зі змісту клопотання та доданих до нього документів вбачається, що в провадженні CB ВП № 1 Баштанського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 42021151140000005 від 11.03.2021року за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами та депутатами Казанківської селищної ради Миколаївської області, які всупереч вимогам закону у 2020 році передали у приватну власність громадянам земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель природно-заповідного фонду на території Казанківської ОТГ, на яких створено ландшафтний заказник місцевого значення «Лагодівський» площею 138,16 га, внаслідок чого державі спричинено тяжкі наслідки у виді вибуття з природно-заповідного фонду земельних ділянок площею понад 100 га шляхом їх безпідставної передачі у приватну власність для особистого-селянського господарства в результаті чого знищується заказник, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду ландшафтного заказника місцевого значення «Лаголівський», який після прийняття Казанківеькою селищною радою вищевказаних рішень, розташовується на земельних ділянках приватної власності, в тому числі на земельній ділянці ОСОБА_4 кадастровий номер 4823685700:12:000:0268.
Проведення огляду ландшафтного заказника місцевого значення «Лагодівський» є необхідним з метою встановлення місць фактичного розташування земельних ділянок, їх площ та меж, котрі передано у приватну власність громадянам для ведення ОСІ із земель ландшафтного заказника місцевого значення «Лагодівський», площ та меж таких земельних ділянок, на яких здійснюється сільськогосподарська діяльність, а також встановлення екологічного стану ландшафтного заказникам місцевого значення «Лагодівський».
Приймаючи до уваги, що огляд має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема отримання доказів щодо вчинення кримінального правопорушення, та з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, прокурор звернувся до суду із даним клопотанням.
Прокурор в судовому засіданні вказав, що клопотання є обґрунтованим та просив клопотання задовольнити, оскільки в інший законний спосіб вказану земельну ділянку, оглянути неможливо. Крім того уточнив прохальну частину, та просив надати дозвіл на проведення даної процесуальної дії усім прокурорам та слідчим які вказані у витягу з ЄРДР, а саме : прокурорам Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , оскільки оглянути потрібно значну площу земельних ділянок і для цього потрібно багато часу та ресурсу.
Заслухавши доводи прокурора, вивчивши клопотання та дослідивши додані до клопотання матеріал, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
СВ ВП №1 Баштанського ВП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42021151140000005 від 11.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Казанківської селищної ради Миколаївської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог законодавства щодо охорони і використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду, надали право п'ятдесяти семи особам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам з подальшим затвердженням таких проектів та передачею земельних ділянок у власність, в наслідок чого земельні ділянки, кадастровий номер 4823685700:12:000:0900 та 4823685700:11:000:0900 які знаходяться в зоні природно-заповідного фонду, були розподілені по 2 га із присвоєнням нових кадастрових номерів, у тому числі і з кадастровим номером 4823685700:12:000:0268, передану на праві приватної власності ОСОБА_4 .
Відповідно до ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та ст.44 Земельного Кодексу України такого роду заказники, як Ландшафтний заказник "Лагодівський" віднесено до природно-заповідного фонду України. А земельні ділянки природно-заповідного фонду України, згідно ст.150 Земельного Кодексу України, являються особливо цінними землями.
А у відповідності до ч.3 ст.150 ЗКУ припинення права постійного користування земельними ділянками особливо цінних земель, визначених у пунктах "в" і "г" частини першої цієї статті, з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з Верховною Радою України.
Крім цього, згідно вимог ст.19 Земельного Кодексу України визначено, що Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, серед яких є окремо землі сільськогосподарського призначення та землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення. А відповідно до ч.7 ст.20 Земельного Кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
А також, згідно ч.3 ст.7 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України» на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об'єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.
Відповідно до п.в ч.4 ст.83 Земельного Кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: в) землі під об'єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом. Відповідно до п.г ч.4 ст.84 Земельного Кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: г) землі під об'єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом.
Тобто, земельні ділянки під об'єктами природно-заповідного фонду не можуть передаватись у приватну власність.
22.12.2022 року прокурором Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_11 було направлено лист ОСОБА_4 з метою отримання дозволу на огляд його земельної ділянки. Однак у прокурора, станом на день розгляду клопотання, немає дозволу від власника про огляд земельної ділянки.
Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Згідно ч.1та ч.2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості,приміщення,речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частиною 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місце знаходження розшукуваних осіб.
Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частинами 1 та 2 ст. 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.
Клопотання прокурора відповідає вимогам ст. 234 КПК України та у матеріалах, наданих до суду, наявні достатні докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовується клопотання про надання дозволу на проникнення на земельну ділянку з метою огляду.
Згідно ч.2 ст. 233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Також слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду володіння має значення для досудового розслідування, а отримані відомості можуть бути доказами під час судового розгляду і можуть мати значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання про проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер 4823685700:12:000:0268площею 2 га, яка перебуває у власності ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 233, 234, 235, 237, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Постановила:
Клопотання начальника Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області прокурора ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021151140000005 від 11.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.
Надати прокурорам Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвіл на проникнення на територію земельної ділянки кадастровий номер 4823685700:12:000:0268 площею 2 га, яка перебуває у власності ОСОБА_4 для проведення огляду всієї території земельної ділянки для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: встановлення меж користування земельною ділянкою, її площі, співставлення, на яку площу земельної ділянки (земельних ділянок) ландшафтного заказника місцевого значення «Лагодівський» накладається площа зайнятої земельної ділянки, та на яких здійснюється сільськогосподарська діяльність, а також встановлення екологічного стану ландшафтного заказника місцевого значення «Лагодівський»
Строк виконання ухвали встановити один місяць, тобто до 04 серпня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 04.07.2023 року о 15:00 год.
Слідчий суддя