справа№ 380/14780/22
з питань визнання виконавчого листа таким,
що не підлягає виконанню
27 червня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі
головуючий-суддя Костецький Н.В.,
секретар судового засідання Горонна О.З.,
розглянувши заяву відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/14780/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Відповідач звернувся до суду із заявою, відповідно до якої просить суд визнати виконавчий лист № 380/14780/22, виданий 23.03.2023 року Львівським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню; витребувати виконавчий лист з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Заява обґрунтована тим, що Львівським ОТЦК та СП, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 у справі № 380/14780/22, 18.03.2023 скеровані до ГУ ПФУ у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , тобто до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.04.2023 ВП 71616536.
Частиною 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд розглядає заяву, зокрема, про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Сторони у судове засідання, призначене на 27.06.2023 не з'явилися, належним чином повідомлені про дату та час судового засідання. У зв'язку із неявкою сторін, у відповідності до вимог ст.205 КАС України, суд ухвалив розглянути заяву за відсутності сторін.
Вирішуючи заяву суд враховує таке.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 у справі №380/14780/22 позов задоволено повністю.
За інформацією з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 у справі №380/14780/22 набрало законної сили.
23.03.2023 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №380/14780/22, зокрема, щодо зобов'язання Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 відповідно.
За приписами ч. 1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно з ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в ст. 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові. До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою. Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання. Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Заява відповідача обґрунтована тим, що 18.03.2023 Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки підготовлено та надано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.04.2023 ВП 71616536.
Проаналізувавши обставини, на які посилається відповідач, норми процесуального закону, суд зазначає, що вказана заявником підстава для визнання виконавчого листа №380/14780/22 таким, що не підлягає виконанню не відноситься до підстав, визначених ст. 374 КАС України. Суд наголошує, що звертаючись до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, боржник був зобов'язаний вказати передбачені процесуальним законом підстави для того, щоб суд міг розглянути заяву відповідача через призму цих підстав, однак такого обов'язку не виконав.
Крім того суд вважає за доцільне зауважити, що відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження»; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець закінчує виконавче провадження у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.
Отже, відповідач не позбавлений права звернутися до державного виконавця із відповідною заявою про закінчення виконавчого провадження та додати відповідні докази.
Крім цього, за умови коли рішення суду (як стверджує боржник) виконане, немає жодних ні фактичних ні юридичних підстав визнавати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.
На підставі викладеного, у задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа №380/14930/22 виданого Львівським окружним адміністративним судом 21.03.2023 таким, що не підлягає виконанню - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 30.06.2023 року.
Суддя Костецький Н.В.