про відкриття провадження в адміністративній справі
03 липня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/4716/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, через уповноваженого представника адвоката Холоденка Р.В., звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
1) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування і невиплати збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні ОСОБА_1 в закладах охорони здоров'я та відпустках для лікування після тяжкого поранення за періоди з: 06.08.2022 по 18.08.2022, з 19.08.2022 по 21.08.2022, з 21.08.2022 по 16.09.2022, з 16.09.2022 по 20.09.2022, з 20.09.2022 по 27.09.2022 , з 27.09.2022 по 09.10.2022 (відпустка), з 09.10.2022 по 17.10.2022, з 17.10.2022 по 08.11.2022, з 08.11.2022 по 02.12.2022, з 02.12.2022 по 06.12.2022, та з 06.12.2022 (відпустка 30 діб), з 12.01.2023 (відпустка 30 діб), з 14.02.2023 (відпустка 30 діб).;
2) Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати і виплатити ОСОБА_2 збільшену до 100000 грн. додаткову нагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні ОСОБА_1 в закладах охорони здоров'я та відпустках для лікування після тяжкого поранення за періоди з: 06.08.2022 18.08.2022, з 19.08.2022 по 21.08.2022, з 21.08.2022 по 16.09.2022, з .09.2022 по 20.09.2022, з 20.09.2022 по 27.09.2022, з 27.09.2022 по .10.2022 (відпустка), з 09.10.2022 по 17.10.2022, з 17.10.2022 по 08.11.2022 , 08.11.2022 по 02.12.2022, з 02.12.2022 по 06.12.2022, та з 06.12.2022 відпустка 30 діб), з 12.01.2023 (відпустка 30 діб), з 14.02.2023 (відпустка 30 діб).
3) Стягнути з ВЧ НОМЕР_4 судові витрати.
4) Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 у десятиденний термін з дня набрання рішенням суду першої інстанції законної сили, подати звіт до Кіровоградського окружного адміністративного суду про виконання удового рішення.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті відсутні.
Представник позивача просить розглядати справу у загальному позовному проваджені, однак жодним чином не обґрунтовує таке клопотання.
Частинами 2, 3, 5 статті 12 КАС України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин 2, 3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 4 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Вказана справа, з огляду на предмет спору у ній, не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності, а тому суд вважає за необхідне розглядати справу у спрощеному (письмовому) позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись статтями 3, 12, 257, 258, 260, 262 КАС України суддя,-
Відкрити провадження в адміністративній справі.
У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду, в порядку спрощеного (письмового) провадження без виклику сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статей 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).
Копію ухвали направити сторонам. Відповідачу направити копію адміністративного позову з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО