про відкриття провадження в адміністративній справі
30 червня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3602/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 бригада, 17 окремий мотопіхотний батальйон) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 )
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася з позовом до суду, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення командира військової частини НОМЕР_2 від 27.04.2023 р. №2933 про відмову у виплаті частини грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 22.06.1975 його матері ОСОБА_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ухвалити рішення, яким призначити 50% від загального розміру грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 22.06.1975 до виплати його матері ОСОБА_1 .
Ухвалою судді від 09.06.2023 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення її недоліків. Позивачем виконано вимоги ухвали судді, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.
Позивачем подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_3 . Клопотання мотивоване тим, що вона являється донькою позивачки та взяла на себе обов'язок фінансово забезпечувати свою матір.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Зважаючи на те, що предметом спору в даній справі є визнання протиправним та скасування рішення відповідача про відмову у виплаті частини грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 його матері ОСОБА_1 , суд не вбачає підстав для залучення ОСОБА_3 , оскільки рішення у даній справі не може вплинути на її права та обов'язки.
Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.
Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.
З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2. У задоволенні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_3 - відмовити.
3. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.
Зобов'язати сторін протягом 10 днів з дня отрмання даної ухвали надати до суду:
Позивачу:
- копію відповіді на заяву про виплату грошового забезпечення, подану позивачем повторно, 05.05.2023 року;
- документальні докази того, що позивач повідомила військову частину НОМЕР_2 про те, що ОСОБА_2 позбавлений батьківських прав.
Відповідачу:
- копію заяви позивача від 15.02.2023 року із усіма доданими до неї документами, за результатами розгляду якої направлено лист від 27.04.2023 року вих.№2933;
- копію заяви позивача про виплату грошового забезпечення, подану позивачем повторно, 05.05.2023 року та копію рішення, прийнятого за результатами її розгляду;
- в письмовій формі інформацію щодо місця проживання (перебування) ОСОБА_4 1998 р.н. та ОСОБА_5 2006 р.н. або її законного представника;
- документальні докази того, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_4 1998 р.н. та ОСОБА_5 2006 р.н. (копії свідоцтв про народження, тощо);
- в письмовій формі інформація відносно того, чи повідомлялись ОСОБА_4 1998 р.н. та ОСОБА_5 2006 р.н. або її законний представник про те, що ОСОБА_2 рахується зниклим безвісти та чи надсилалось їм відповідне сповіщення;
- в письмовій формі пояснення чи подавали ОСОБА_4 1998 р.н. та ОСОБА_5 2006 р.н. або її законний представник заяву на отримання виплат в зв'язку зі зникненням безвісти їх батька та надати їх копії та копії прийнятих за наслідками їх розгляду рішень.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачам відзиву і доданих до нього доказів.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
6. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА