про продовження розгляду справи за правилами
загального позовного провадження
03 липня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2197/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача-1 Міністерства Оборони України (03168, м. Київ, Проспект Повітрофлотський, 6, ЄДРПОУ 00034022)
до відповідача-2 Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Представник позивача звернулася до суду з позовом, в подальшому уточненому, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства Оборони України в частині не надання відповіді на рапорт ОСОБА_1 від 15.09.2022 року;
- зобов'язати Міністерство Оборони України надати відповідь на рапорт ОСОБА_1 від 15.09.2022 р.
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , в частині:
1) не проведення службового розслідування щодо втрати ОСОБА_1 військового квитка та не надання його результатів, з метою повторної видачі військового квитка;
2) не надання довідки про участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, з 24.02.2022 по 30.06.2022 р;
3) не надання довідки щодо обставин поранення ОСОБА_1 02.06.2022 та 21.06.2022, як таких, що пов'язані з захистом Батьківщини;
4) не надання наказу про відпустку за станом здоров'я у серпні 2022 року;
5) не видання наказів про виплату додаткової винагороди, у порядку абз.1, 4 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168;
6) не виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 :
- за червень 2022 - грошового забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткової винагороди, згідно з постановою №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 31.07.2022;
- за липень 2022 - грошового забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткової винагороди, згідно з постанови №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 31.08.2022;
- за серпень 2022 - грошового забезпечення згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткової винагороди, згідно з постанови №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 30.09.2022.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 провести службове розслідування щодо втрати ОСОБА_1 військового квитка, з метою повторної його видачі відповідним Кропивницьким міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Кіровоградської області, та надати ОСОБА_1 результати такого службового розслідування;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати довідку про участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, з 24.02.2022 по 30.06.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати довідку військовослужбовцю ОСОБА_1 щодо обставин поранення 02.06.2022 та 21.06.2022, як таких, що пов'язані з захистом Батьківщини.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 видати накази про виплату, за червень-серпень 2022 року, військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, а саме, абз.1 п. 1 постанови (за участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення)) та абз.4 п. 1 постанови (за отримане 02.06.2022 та 21.06.2022 поранення при захисті Батьківщини, і за лікування, у зв'язку з цим, а також за перебування у відпустці, за станом здоров'я, після поранення, за висновком ВЛК від 27.07.2022).
- стягнути з військової частини НОМЕР_2 належні ОСОБА_1 виплати за час проходження військової служби: - за червень 2022 - грошове забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткову винагороду, відповідно до абз.1,4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 31.07.2022; за липень 2022 - грошове забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткову винагороду, відповідно до абз.1, 4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 31.08.2022; за серпень 2022 - грошове забезпечення, згідно з контрактом від 23.12.2019, в сумі 14907,94 грн. та додаткову винагороду, відповідно до абз.1, 4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у сумі 100 000 грн., строк оплати яких настав 30.09.2022.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.95-97).
Даною ухвалою суду зобов'язано військову частину НОМЕР_4 протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду копію рапорту Вараниці С.І. про відмову здійснювати свій військовий обов'язок (за наявності) та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду; копію рапорту Вараниці С.І. про втрату військового квитка та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду; копію рапорту про призначення розслідування та видачу довідки про обставини поранення 02.06.2022 року та 21.06.2022 року та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду; копію рапорту Вараниці С.І. про надання відпустки за станом здоров'я у серпні 2022 року (за наявності); копію наказу про надання ОСОБА_1 відпустки за станом здоров'я у серпні 2022 року (за наявності); довідку про нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення (інших виплат, що не входять до грошового забезпечення) за період з 01.06.2022 року по 01.10.2022 року з розбивкою за видами, сумами та періодами та вказанням щодо фактичної їх виплати; копії наказів про виплату додаткової винагороди на користь позивача; копії наказів про виконання бойового завдання із супроводу транспорту з боєкомплектом з м. Лисичанськ до м. Костянтинівка.
Вимоги ухвали військовою частиною НОМЕР_2 не виконано.
На підставі викладеного, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно з частинами 1, 2, 3, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи зміст ч.6 ст.12 КАС України, а також з огляду на позицію позивача, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв'язку з чим, у відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.
Керуючись ст.ст.12, 180, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -
1. Продовжити розгляд справи №340/2197/23 за правилами загального позовного провадження, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.
2. Призначити підготовче засідання на 04 серпня 2023 року о 11-00 год. у судовому залі №6 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).
3. Зобов'язати сторін протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:
Військову частину НОМЕР_2 :
- копію рапорту Вараниці С.І. про відмову здійснювати свій військовий обов'язок (за наявності) та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду;
- копію рапорту Вараниці С.І. про втрату військового квитка та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду;
- копію рапорту про призначення розслідування та видачу довідки про обставини поранення 02.06.2022 року та 21.06.2022 року та копію рішення, прийнятого за результатами його розгляду;
- копію рапорту Вараниці С.І. про надання відпустки за станом здоров'я у серпні 2022 року (за наявності);
- копію наказу про надання ОСОБА_1 відпустки за станом здоров'я у серпні 2022 року (за наявності);
- довідку про нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення (інших виплат, що не входять до грошового забезпечення) за період з 01.06.2022 року по 01.10.2022 року з розбивкою за видами, сумами та періодами та вказанням щодо фактичної їх виплати;
- копії наказів про виплату додаткової винагороди на користь позивача;
- копії наказів про виконання бойового завдання із супроводу транспорту з боєкомплектом з м. Лисичанськ до м. Костянтинівка.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА