про зупинення провадження в адміністративній справі
03 липня 2023 року 320/2530/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Баришівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення та поновлення на посаді,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Баришівської селищної ради, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення сесії Баришівської селищної ради Броварського району Київської області від 23.12.2022 №1355-31-08 "Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень Баришівської селищної голови ОСОБА_1 ";
- поновити ОСОБА_1 на посаді селищної голови Баришівської селищної ради Броварського району Київської області з 24.12.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
31.05.2023 на адресу суду від Баришівської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про зупинення провадження у справі №320/2530/23 до вирішення справ №355/1333/22 та №355/354/23.
Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач зазначив, що предметом оскарження цих справ є визнання незаконним звільнення з посади та скасування розпоряджень голови про звільнення директорів комунальних підприємств.
Відповідач зауважив, що селищний голова ОСОБА_1 незаконно звільнив за політичними ознаками директора КП "Баришівкатепломережа" Баришівської селищної ради ОСОБА_2 та КП "Господар" Баришівської селищної ради ОСОБА_3 .
Відповідач зауважив, що вказані обставини є однією із підстав звільнення позивача з посади.
Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає таке.
Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є оскарження рішення сесії Баришівської селищної ради Броварського району Київської області від 23.12.2022 №1355-31-08 "Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень Баришівської селищної голови ОСОБА_1 ".
Судом встановлено, розпорядженням Баришівської селищної ради від 31.10.2022 №90-03-05 припинено з 31.10.2022 дію контракту від 16.11.2021 з директором Комунального підприємства "Баришівкатепломережа" Баришівської селищної ради ОСОБА_2 та звільнено його з посади з 31.10.2022 згідно п.1 ст.41 Кодексу законів про працю України за одноразове грубе порушення трудових обов'язків керівником підприємства.
Рішенням Баришівського районного суду Київської області від 28.02.2023 року у справі №355/1333/22 скасовано розпорядження Баришівської селищної ради Броварського району Київської області №90-03-05 від 31.10.2022 року, поновлено на роботі, присуджено до оплати за час вимушеного прогулу та до стягнення моральну шкоду.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 17.05.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою особи на рішення Баришівського районного суду Київської області від 28 лютого 2023 року.
Розпорядженням Баришівської селищної ради від 14.11.2022 №92-03-05 припинено з 15.11.2022 дію контракту від 02.02.2021 з директором Комунального підприємства КП "Господар" Баришівської селищної ради ОСОБА_3 та звільнено його з вказаної посади з 15.11.2022 згідно п.1 ст.41 Кодексу законів про працю України за одноразове грубе порушення трудових обов'язків керівником підприємства.
Судом встановлено, що у провадженні Баришівського районного суду Київської області перебуває справа №355/354/23 про визнання незаконним звільнення з посади, скасування розпорядження Баришівської селищної ради Броварського району Київської області від 14.11.2022 року № 92-03-05, поновлення на роботі, оплати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що дана справа пов'язана зі справами №355/1333/22 та №355/354/23, оскільки у разі встановлення судом у вказаних справах протиправності звільнення ОСОБА_2 з посади директора Комунального підприємства "Баришівкатепломережа" Баришівської селищної ради та ОСОБА_3 з посади директора Комунального підприємства КП "Господар" Баришівської селищної ради, фактично буде підтверджено наявність однієї із підстав, яка зумовила прийняття відповідачем рішення від 23.12.2022 №1355-31-08.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/2530/23 до набрання законної сили судовими рішеннями Баришівського районного суду Київської області у справах №355/1333/22 та №355/354/23.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями Баришівського районного суду Київської області у справах №355/1333/22 та №355/354/23.
3. Зобов'язати сторін надати інформацію щодо результатів розгляду Баришівським районним судом Київської області справи №355/354/23 та щодо результатів перегляду Київським апеляційним судом рішення Баришівського районного суду Київської області від 28.02.2023 року у справі №355/1333/22, з наданням суду примірників судових рішень після набрання ним законної сили.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Дудін С.О.