03 липня 2023 року Справа № 280/4077/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) індексації грошового забезпечення за період з 04 травня 2018 року по 31 грудня 2022 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошової компенсації невикористаного речового майна за час проходження військової служби, а саме за період з 04 травня 2018 року по 09 травня 2023 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошову компенсацію невикористаного речового майна за час проходження військової служби, а саме за період з 04 травня 2018 року по 09 травня 2023 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки учасника бойових дій за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки (за 72 календарні дні додаткової відпустки);
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошову компенсацію невикористаної додаткової відпустки учасника бойових дій за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки (за 72 календарні дні додаткової відпустки) виходячи із розміру грошового забезпечення позивача у місяці звільнення - 09 травня 2023 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошової компенсації невикористаної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошову компенсацію невикористаної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік виходячи із розміру грошового забезпечення позивача у місяці звільнення - 09 травня 2023 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% від місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік військової служби, а саме за 10 календарних років служби;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 25% від місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік військової служби, а саме за 10 календарних років служби, виходячи із розміру грошового забезпечення позивача у місяці звільнення - 09 травня 2023 року.
Ухвалою судді від 19 червня 2023 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам статей 160-161 КАС України.
28 червня 2023 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Судом встановлено, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.
Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.
У зв'язку із викладеним, суд вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглянута протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 інформацію щодо виплати ОСОБА_1 індексації під час проходження ним військової служби у період з 04 травня 2018 року по 09 травня 2023 року, грошової компенсації невикористаного речового майна за вказаний період, грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки учасника бойових дій за 2019-2023 роки, інформацію щодо виплати позивачу грошової компенсації невикористаної основної відпустки за 2023-2023 роки, а також щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 25% від місячного грошового забезпечення за повний кожний календарний рік військової служби. Витребувані докази необхідно надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали судді.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї матеріали.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвалу складено та підписано 03 липня 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов
Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 47 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.