Справа № 344/11687/23
Провадження № 1-кс/344/4584/23
03 липня 2023 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР, -
ОСОБА_3 , звернулася 28.06.2023р. з вказаною скаргою, в якій просила зобов'язати службову особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , від 26.06.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.
Мотивами скарги зазначила, що 26 червня 2023 року нею було подано до Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.146 Кримінального кодексу України громадянином України ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_1 ) - а саме було викрадено її доньку: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Дане повідомлення було прийняте від ОСОБА_3 , 26 червня 2023 року Івано-Франківським районним управлінням поліції, що підтверджується штампом на повідомленні (копія додається). 27 червня 2023 року о 16 год. 00 хв. ОСОБА_3 , особисто прибула до Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківської області для отримання витягу із ЄДРДР на надання пояснень слідчому, проте черговим повідомлено, що її заява ще розглядалася та лише передана керівнику.
Скаржник у судове засідання не з'явились, у поданій до суду скарзі просила про розгляд скарги без їх участі, вимоги скарги підтримала .
Слідчий у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про час і дату судового засідання.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Матеріалами скарги встановлено, що скаржник 26.06.2023р. звернулась із заявою до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яку отримано Івано-Франківським РУП 26.06.2023 року, що підтверджується відповідним штампом на заяві ОСОБА_3 .
Даних на час розгляду скарги поданої в порядку ст.303 КПК України щодо наслідків розгляду звернення до матеріалів скарги не надано.
Однак, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що на даний час відомості по заяві ОСОБА_3 від 26.06.2023р., яка отримана 26.06.2023 року Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області , про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, приходжу до висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише під час проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Відтак, враховуючи, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, враховуючи те, що слідчий, прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності, вважаю, що скарга в цій частині підлягає до задоволення, зокрема щодо внесення даних до ЄРДР (без зазначення даною ухвалою класифікації злочину, оскільки така не входить до повноваження слідчого судді).
Водночас, вимоги скарги про здійснення досудового розслідування та видачі витягу з ЄРДР є наслідком після виконання даної ухвали суду, і врегульовано порядок чинним КПК України.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Водночас, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020р.
Тому, з 17.06.2020р. такі ухвали можуть бути предметом оскарження учасниками судового процесу.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.06.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_6