154/1449/23
3/154/810/23
03.07.2023 Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Пустовойт Т.В, розглянувши матеріали, що надійшли від Володимирського РВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 , військовослужбовець, ВЧ НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В провадженні Володимир-Волинського міського суду Волинської області перебувають матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 .
В судові засідання, призначені на 28.03.2023, 09.05.2023, 23.05.2023 та 21.06.2023 ОСОБА_1 не прибув. Надав клопотання в якому просив зупинити провадження по справі до його звільнення з військової служби або до скасування воєнного стану
Згідно інформації, наданої т.в. обов'язки начальника штабу - першого заступника командира ВЧ НОМЕР_1 , старший солдат, старший оператор розвідувальної роти ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у ВЧ НОМЕР_1 , за призивом по мобілізації 24.02.2022 по теперішній час.
Перевіривши матеріали справи, вважаю за необхідне зупинити провадження в справі, з огляду на наступне.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, в подальшому воєнний стан було продовжено до 21.11.2022 року, в подальшому строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку проведення загальної мобілізації" від 16.11.2022 р. №2739-IX строк проведення загальної мобілізації також продовжується з 21 листопада 2022 р. на 90 діб. Указом Президента України від 1 травня 2023 року № 255 строк проведення загальної мобілізації продовжено з 20 травня 2023 року на 90 діб.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах «Надточій проти України», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини» та «Лутц проти Німеччини», справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Конституційний Суд України у пункті 3.4 Рішення від 11.10.2011 №10-рп/2011(2) зазначає, що з аналізу положень міжнародних актів не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У цьому ж рішенні КСУ поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому з метою додержання принципу законності в необхідних випадках необхідно застосовувати принцип аналогії закону найбільш близького до адміністративно-деліктної галузі права - кримінального процесуального законодавства.
У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня загальна норма, яка б передбачала підстави для зупинення судового провадження, тому суддя вважає, що у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норми закону, що регламентує подібні відносини у кримінальному процесуальному законодавстві.
Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.
Враховуючи те, що на даний час ОСОБА_1 позбавлений можливості особисто приймати участь у розгляді справи, оскільки він призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, в період воєнного стану, заяву про розгляд справи у його відсутность суду не подавав, на час розгляду справи перебував на військовій службі, тому суд вважає, що з метою дотримання прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, провадження в справі слід зупинити до звільнення ОСОБА_1 з військової служби.
На підставі викладеного, керуючись Рішення КС від 11.10.2011 №10-рп/2011(2), ст. 335 КПК України, ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 зупинити до його звільнення з військової служби.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Тетяна Пустовойт