Справа № 420/10895/23
30 червня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.
Ухвалою від 19 травня 2023 року позовнузаявуприйнято до розгляду та відкритоспрощенепозовнепровадження без повідомлення (виклику) учасниківсправи у порядку ч. 5 ст. 262 КАСУкраїни.
Цією ухвалою зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідчену копію паперової/електронної пенсійної справи позивача в частині, що стосується спірного питання.
Вказану ухвалу було надіслано до електронного кабінету користувача Електронного суду відповідача 19.05.2023 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа від 22.05.2023 року.
Через канцелярію суду 30.05.2023 року від відповідача надійшов лист про неможливість надання матеріалів пенсійної справи у зв'язку з введенням воєнного стану в країні та перебуванням пенсійної справи позивача на зберіганні за межами Одеської області.
Суд зазначає, що у позовних вимогах позивач просить:
- Визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії позивача щодо не виплати з 01.03.2022 року, 01.07.2022 року, 01.12.2022 року та 01.03.2023 року фактично нарахованої суми індексації пенсії та обмеження загальної суми пенсії максимальним розміром;
- Зобов'язати Головне управління ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.03.2022 року, 01.07.2022 року, з 01.12.2022 року та з 01.03.2023 року пенсії без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.
Так, суд зазначає, що позивачем зі свого боку надано копії здійснених перерахунків пенсії позивача станом на 01.07.2022 року та 01.03.2023 року.
Суд звертає увагу, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи є необхідним отримання копій здійснених перерахунків пенсії позивача станом на 01.03.2022 року та 01.12.2022 року.
А тому, суд зазначає, що без зазначених доказів неможливо всебічно та об'єктивно розглянути та вирішити справу.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на викладені обставини, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст.ст. 80,236, 241,243,256, 294 КАС України, суд
Повторно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) надати суду належним чином засвідчену копію паперової/електронної пенсійної справи позивача в частині, що стосується спірного питання, а саме: здійснені перерахунки пенсії позивача станом на 01.03.2022 року та 01.12.2022 року протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Зупинити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, - до одержання витребуваних судом документів.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала не належить оскарженню, окрім частини зупинення провадження у справі.
Суддя Л.Р.Юхтенко