Справа № 420/1041/23
30 червня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в м. Одесі в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2020 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
20 червня 2023 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування заяви представник позивача вказує, що виконання рішення суду у справі № 420/1041/23 є логічним завершенням справи 420/11785/22 шляхом зняття обмеження пенсії, нарахованої відповідно до рішення у справі 420/11785/22, здійснення перерахунку з 01.02.2020 р. розміру пенсії, розрахованого без обмеження максимальним розміром та її виплату. На виконання судового рішення у справі 420/1041/23 відповідач повинен був донараховати розрахований ним розмір пенсії 29532,08 грн. станом на 01 лютого 2023 року відповідно до листа з урахуванням пунктів 3 та 10 Постанови КМ № 168 від 24.02.2023 р., тобто, нараховану пенсію в розмірі 29532,08 грн. станом на 01.02.2023 збільшити на 1500,00 грн. станом на після 01 березня 2023 року, відповідно до чого розмір пенсії станом після 01.03.2023 року повинен складати 31032,28 грн. Скасувати обмеження розміру пенсії та починаючи з 01.06.2023 р. виплачувати пенсію в розмірі не менш як 31032,28 грн. Провести розрахунок заборгованості відповідача перед позивачем за період з 01.02.2020 р. по теперішній час з урахуванням зняття обмеження та відомості надати до позивача та державного виконавця. Розраховану суму боргу надати до реєстру судових рішень та поставити у відповідну чергу на безпосередню виплату заборгованості, про що повідомити стягувача та державного виконавця. Однак, відповідач продовжує ігнорувати виконання рішення суду шляхом продовження виплачувати незрозумілу суму пенсії, складові якої жодним чином не збігаються з розрахунковими параметрами довідки про РГЗ №764/у/2, відсутності донарахування розміру пенсії станом на після 01.03.2023 р. та відсутності перерахунку розміру пенсії з 01.02.2020 р.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Таким чином, з вищевикладеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи. Виконання рішення суду забезпечується, зокрема, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України “Про виконавче провадження”.
Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З аналізу приписів КАС України слідує, що встановлення судового контролю має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов'язані з невиконанням судового рішення в цій справі.
Зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.
Відповідно до ч. 8 ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року по справі № 420/1041/23 набрало законної сили 31 березня 2023 року.
12 квітня 2023 року по справі № 420/1041/23 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, строк пред'явлення до виконання - 01 квітня 2026 року.
05 травня 2023 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішення в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 71755158 з виконання виконавчого листа № 420/1041/23, виданого 12.04.2023 року Одеським окружним адміністративним судом.
Таким чином, станом на теперішній час здійснюється судовий контроль у порядку ч. 8 статті 382 КАС України, встановленому статтею 287 Кодексу, а тому відсутні підстави для встановлення судом додаткового судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року по справі № 420/1041/23 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При цьому, доводи позивача щодо того, що на виконання судового рішення у справі 420/1041/23 відповідач повинен був донарахувати розрахований розмір пенсії 29532,08 грн. станом на 01 лютого 2023 року з урахуванням пунктів 3 та 10 Постанови КМ № 168 від 24.02.2023 р., тобто, нараховану пенсію збільшити на 1500,00 грн. після 01 березня 2023 року, як на підставу для встановлення судового контролю по даній справі, суд не приймає до уваги, оскільки наявність підстав для перерахунку пенсії з 01.03.2023 року відповідно до постанови КМ № 168 від 24.02.2023 р., та обмеження пенсії з вказаної дати, не було предметом розгляду по даній справі.
За таких підстав, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, а тому заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, є негрунтованною та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 КАС України, -
Відмовити у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 420/1041/23 (вхід. № 20034/23 від 20.06.2023 року), в повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук