Справа № 420/14597/23
28 червня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, -
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління державної міграційної служби України в Одеській області від 27.05.2023 року № 51004500000304 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 11 вересня 2020 року, виданий громадянину Азербайджану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління державної міграційної служби України в Одеській областi вiд 27.05.2023 року № 51002500070271 про скасування посвідки на постійне проживання від 18.09.2020 року № НОМЕР_1 , видана громадянину Азербайджану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
стягнути з Головного управління ДМС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_2 , суму сплаченого позивачем судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1073,60 грн.
Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170, ч. 5 ст. 171 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12, 257 КАС України, адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні, оскільки має значний обсяг доказів, кількість сторін та інших учасників справи.
В позовній заяві позивач просить витребувати у Головного управління поліції в Одеській області наступну інформацію:
- чи вносилися відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення кримінального правопорушення? Якщо так, то надати документально підтверджену інформацію щодо підставі кримінальних проваджень відносно громадянина Азербайджану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також відомості про кваліфікацію кримінального правопорушення, стадії досудового розслідування на теперішній час.
- письмові пояснення щодо підстав направлення до ГУ ДМС України в Одеській області подання про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання в Україні громадянину Азербайджану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У відповідності до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст. 79 КАС України).
Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотання, зокрема повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.(ст.80 КАС України).
Тому позивач спочатку має вжити заходи щодо самостійного витребування доказів, і лише у випадку неможливості їх отримання за незалежних від нього підстав, заявити клопотання про витребування таких доказів судом. Позивач не додав до позову доказів вжиття позивачем заходів щодо отримання вказаних відомостей (інформації) самостійно та немає доказів того, що оскаржувані рішення прийняті на підстав документів ГУНП, копії подання ГУНП до відповідача про скасування дозволу на імміграцію не надано.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 159-161 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суддя-
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень.
Відмовити в задоволенні клопотання про витребування у Головного управління поліції в Одеській області інформації, документів та письмових пояснень.
Призначити підготовче засідання на 20.07.2023 об 10:30 годині в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань 2.
Витребувати у відповідача документальне обґрунтування прийняття рішень про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_2 .
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя В.В. Хом'якова