про залишення позовної заяви без руху
28 червня 2023 року справа№ 380/14321/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява
ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить суд:
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 27.09.2022 року № 104850005789 про відмову в призначенні пенсії та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити та виплачувати пенсію за віком із 20.09.2022 року, зарахувавши до мого загального страхового стажу періоди зайняття мною підприємницькою діяльністю з 01.01.1999 року по 31.12.2003 року
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку зверненнядо адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушеня своїх прав, свобод чи інтересів.
За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 27.09.2022 року № 104850005789 про відмову в призначенні пенсії.
Проте, даний позов був скерований до суду лише 15.06.2023, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Разом з тим, позивач подав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначив, що відповідно до довідки від 06.06.2023 №100, виданої товариством з обмеженою відповідальністю «Яготинський райагротехсервіс», з січня 2023 по травень 2023 ОСОБА_1 був задіяний на польових роботах (збирання кукурудзи та весняно-польові роботи), а також зазначив, що підставою для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними є введення на території України воєнного стану.
Суддя зазначає, щодо посилання позивача на обставину запровадження на території України воєнного стану з 24.02.2022, то сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку звернення до суду, оскільки реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого.
Суддя також зазначає, що довідка від 06.06.2023 №100, видана товариством з обмеженою відповідальністю «Яготинський райагротехсервіс» про те, що з січня 2023 по травень 2023 ОСОБА_1 був задіяний на польових роботах (збирання кукурудзи та весняно-польові роботи) не є належним доказом поважності причин пропуску звернення до суду, адже така довідка складена набагато пізніше від подій, які, на думку позивача, стали перешкодою для звернення до суду.
Таким чином, в матеріалах справи відсутні докази наявності обставин, які були об'єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення позивача та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з цим позовом.
Враховуючи викладене, суддя вважає вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду неповажними. Тому у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду слід відмовити.
Оскільки причини пропуску строку звернення до суду є неповажними, тому позовну заяву необхідно залишити без руху.
Таким чином, позивачу потрібно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та надати докази на підтвердження поважності причин такого пропуску.
В порушення пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України, позивач в позовній заяві належним чином не обґрунтував дотримання ним строку звернення до суду у вказаній частині позовних вимог чим не дотримав вимог частини шостої статті 161 КАС України.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії вказаної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Потабенко Варвара Анатоліївна