11 липня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4591/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В, розглядаючи у пордяку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 20632802; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 25006)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Кіровоградського окружного адмінстративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року відкрите провадження у справі; справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Після відкриття провадження у справі, судом з'ясовано, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою суду від була залишена без руху. Позивачеві запропоновано подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску.
Від позивача 04 липня 2022 року надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви та поновлення пропущеного строку.
Розглянувши заяву про поновлення строку, суд зазначає про таке.
Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Проте, процесуальним законом передбачені певні обмеження такого права, зокрема, шляхом встановлення строку звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.
Відповідно до статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).
Отже, за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, позивач, прохаючи про перерахунок його пенсії з 22 березня 2012 року по 23 березня 2014 року, звернувся до суду з цим позовом 04 серпня 2021 року.
Воднораз, суд ураховує пояснення представника позивача про те, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного рішення від 29 січня 2021 року у справі №340/4326/20 відповідача зобов?язано перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01 березня 2020 року. Покликаючись на наявність підстав для проведеня аналогічного перерахунку з березня 2012 року, позивач звернувся до ГУ ПФ України в Кіровоградській області із відповідною заявою 06 липня 2021 року. Отримавши відповідь про наявність підстав для проведення перерахунку відповідно до вказаного рішення суду лише з 01 березня 2020 року, невідкладно звернувся до суду з цим позовом.
Частиною першою статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
При цьому норми КАС України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини справи.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про поновлення позивачу строку звернення до суду.
Керуючись статтями 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву позивача про усунення недоліків позовної заяви та поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Продовжити розгляд адміністративної справи № 340/4591/21.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК