про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
30 червня 2023 року Справа № 280/3702/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального провадження в адміністративній справі
за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вул.Сталеварів, буд.14, м.Запоріжжя, 69035)
до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр.Поля Олександра, буд.57, м.Дніпро, 49600)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі - позивач) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у незарахуванні сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023 та зобов'язати відповідача здійснити зарахування сплачених позивачем грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 9031286095 від 22.02.2021, № 9056860740 від 19.03.2021, № 9091436471 від 20.04.2021, № 9132074763 від 20.05.2021, № 9165007877 від 22.06.2021, № 9198090503 від 19.07.2021, № 9238555992 від 18.08.2021, № 9271693314 від 17.09.2021, № 9309853090 від 19.10.2021, № 9351052942 від 19.11.2021, № 9387114546 від 20.12.2021, № 9422176873 від 19.01.2022, № 9035152569 від 18.02.2022, № 9042880195 від 21.03.2022, № 9047670787 від 20.04.2022, № 9053514234 від 20.05.2022, № 9088035267 від 20.06.2022, № 9132571976 від 19.07.2022, № 9162838737 від 19.08.2022, № 9187093334 від 19.09.2022, № 9214826550 від 19.10.2022, № 9247016455 від 21.11.2022, № 9273157176 від 19.12.2022, № 9300527859 від 20.01.2023.
Ухвалою від 06.06.2023 суд відмовив у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін та відкрив провадження в адміністративній справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
27.06.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача (вх.№26732), в якому останній просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що визнання протиправною бездіяльності контролюючого органу, яка полягає у незарахуванні сплачених платником грошових коштів в рахунок погашення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями, може призвести до втрат державного бюджету, у зв'язку з чим справу № 280/3702/23 слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
За приписами частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Частиною першою статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Крім того, відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
На підставі викладених норм законодавства, враховуючи думку сторін, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника відповідача та призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
З урахуванням перебування судді Мінаєвої К.В. у запланованій щорічній відпустці в період з 01.07.2023 по 07.08.2023 відповідно до наказу Запорізького окружного адміністративного суду від 23.06.2023 № 104, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання на 09.08.2023.
Керуючись статтями 179, 241, 243, 248, 260 КАС України, суд
Клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального провадження задовольнити.
Призначити розгляд адміністративної справи № 280/3702/23 за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання по справі на 09.08.2023 о 12:00, яке буде проводитися суддею Мінаєвою К.В., одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 130, зала судових засідань № 3.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва