справа № 399/434/23
провадження № 2-о/399/24/2023
27 червня 2023 року смт Онуфріївка
Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Шульженко В.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Онуфріївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області як Орган опіки та піклування про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення опікуна,-
встановила:
Заявник звернувся до суду із вищевказаною заявою.
Ознайомившись із заявою та доданими до неї документами судом встановлено, що заява не відповідає вимогам викладеним у ст. ст. 175, 177 і 297 ЦПК України.
Відповідно ч.3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.1 ст. 175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п.5 ч.3 ст. 175 ЦПК України, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (ч.6 ст. 175 ЦПК).
Судом встановлено, що у заяві заявник просить визнати недієздатною гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною і встановити опіку та призначити опікуна останній.
При цьому, суд ознайомившись з поданою заявою та доданими документами встановив, що в тексті позовної заяви та в її прохальній частині мова йдеться відносно ОСОБА_2 , однак в заяві, а саме відомості про заявника зазначено, що ОСОБА_1 діє в інтересах ОСОБА_3 та копії документів подано відносно ОСОБА_3 .
Таким чином, заявнику необхідно надати до суду уточнену заяву щодо правильності по батькові ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч.4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст. 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров'я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі. Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом із урахуванням стану її здоров'я. Для визначення фактичної можливості такої особи з'явитися в судове засідання, а також про можливість особисто дати пояснення по суті справи у разі необхідності суд може призначити відповідну експертизу.
Однак заявником в порушення вимог ст. 299 ЦПК в поданій заяві не зазначено як заінтересовану особу, особу щодо якої розглядається справа.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 27 березня 2008 року у справі «Штукатуров проти Росії» (заява № 44009/05) зазначив, що, вирішуючи справу про визнання особи недієздатною виключно на підставі письмових доказів, не побачивши і не почувши особу, суд порушив її право на справедливий судовий розгляд, передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Про необхідність надання доступу до суду навіть особам, які вже визнані недієздатними, відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції наголошується у рішенні ЄСПЛ від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (заява № 49069/11).
Конституційний Суд України у Рішенні від 1 червня 2016 року у справі № 2-рп/2016 зазначив, що недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод; хоча за станом здоров'я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов'язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про психіатричну допомогу» особи, яким надається психіатрична допомога, мають право на особисту участь у судових засіданнях, висловлення своєї думки щодо висновків лікарів-психіатрів у судовому засіданні при вирішенні питань, пов'язаних із наданням їм психіатричної допомоги та обмеженням у зв'язку з цим їх прав.
Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про визнання її недієздатною, має право на участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз'яснено її права, вона повинна мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях. Навіть у разі наявності реальних, доведених застережень щодо небезпеки безпосередньої участі цієї особи у розгляді справи для інших осіб або для неї самої суд повинен, принаймні, мати візуальний контакт із такою особою, а краще опитати її (за необхідності - дистанційно, у режимі відеоконференції).
На такі особливості розгляду справ про визнання особи недієздатною та можливість її участі у процесі указав КЦС ВС у справі № 195/1605/16-ц (провадження № 61-9500св20) від 07.10.2020 року.
Судом також встановлено, що заявником зазначено у заяві заінтересовану особу: Онуфріївську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області як Орган опіки та піклування.
При цьому відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
Таким чином, з урахуванням положень ст. 299 ЦПК України та ст. 56 ЦК України Онуфріївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області як Орган опіки та піклування не є належною заінтересованою особою, оскільки належною заінтересованою особою є орган опіки та піклування Онуфріївської селищної ради.
Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків, заявнику необхідно надати уточнену заяву щодо правильності по батькові ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, зазначити в заяві та в її копіях ОСОБА_2 в якості заінтересованої особи та зазначити орган опіки та піклування Онуфріївської селищної ради в якості заінтересованої особи.
Виходячи з вищезазначеного відповідно до ст. ст. 185, 294 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177, 294, 297 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків. В разі невиконання вимог, вказаних в ухвалі про залишення заяви без руху, заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.
Керуючись ст.ст.175, 177, 185, 294, 297, 300, 260-261 ЦПК України, суддя,-
постановила:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Онуфріївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області як Орган опіки та піклування про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення опікуна - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви у десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.
Роз'яснити заявнику, що у разі не усунення зазначених недоліків заяви у встановлений судом строк, вона буде вважатись неподаною та повернута заявникові.
Роз'яснити, якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177, 297 цього Кодексу, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Онуфріївського районного суду
Кіровоградської області В.В. Шульженко