Справа № 938/451/23
Номер провадження № 1-кс/938/161/23
про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю
29 червня 2023 року селище Верховина
Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Слідчого відділення Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2023 за №42023090000000028 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
слідчий СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області з клопотанням, погодженим прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області у кримінальному провадженні, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Подане клопотання мотивує тим, щоу провадженні слідчого відділення Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023090000000028 від 26.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Відомості про вищевказане кримінальне правопорушення 26.04.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань Івано-Франківською обласною прокуратурою. В подальшому підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за СВ Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області.
Матеріалами кримінального провадження встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них в 2009 -2010 роках погодили та передали у власність ОСОБА_5 три земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровими номерами 2620884001:03:001:0002 площею 0,221 га, 2620884001:03:001:0003 площею 0,2505 га, 2620884001:03:001:0004 площею 0,5892 га, які є землями природно-заповідного фонду та перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 ) в с.Зелене урочище Погорілець, в результаті чого спричинено тяжкі наслідки державним інтересам.
У зв'язку із вищевикладеним, з метою виконання завдань кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, з'ясування усіх питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у призначенні та проведенні судової земельно-технічної експертизи, задля встановлення на місцевості точного місця розташування переданих у приватну власність вищевказаних земельних ділянок на території с. Зелене, урочище Погорілець, Верховинського району, Івано-Франківської області, підтвердження чи спростування факту їх накладення на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Для проведення вищевказаної експертизи, в розпорядження експертам необхідно надати оригінали державних актів та технічної документації із землеустрою, щодо передачі земельних ділянок з кадастровими номерами 2620884001:03:001:0002 площею 0,221 га, 2620884001:03:001:0003 площею 0,2505 га, 2620884001:03:001:0004 площею 0,5892 га, ОСОБА_5 у приватну власність.
Однак, оригінали вищевказаних державних актів та технічних документацій із землеустрою зберігаються у адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , містять охоронювану законом таємницю, та не можуть бути добуті іншим способом.
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що для прийняття законного і обґрунтованого рішення по даному кримінальному провадженні є необхідність тимчасовому доступі до речей та документів, а саме до оригіналів державних актів та технічних документацій із землеустрою, щодо передачі земельних ділянок з кадастровими номерами 2620884001:03:001:0002 площею 0,221 га, 2620884001:03:001:0003 площею 0,2505 га, 2620884001:03:001:0004 площею 0,5892 га, які є необхідними для використання в доказувані та відповідно підлягають залученню до кримінального провадження в якості речових доказів, постала необхідність їх вилучення.
В судове засідання слідчий та прокурор не з'явилися. Слідчий подав заяву, в якій подане клопотання підтримав та просить його задовольнити, а розгляд клопотання проводити без його участі. Прокурор причини неявки, не повідомив.
Особа, у володінні якої знаходиться інформація, в судове засідання на виклик суду не з'явилася. Причини неявки суду не повідомила.
Враховуючи вищенаведене, у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у розгляді клопотання, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
В силу ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.
У відповідності до п.4,8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: конфіденційна інформація; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
В землевпорядній документації та інших правовстановлюючих документах зазначається адреса проживання особи, її анкетні дані та її ідентифікаційний номер, а тому відповідно до правил статтей 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.
З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.
Однак зазначена інформаціє не є речами та документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).
Відповідно до вимог ч.3, ч.5 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження стосуються і тимчасового доступу, а тому, слідчий, прокурор повинні довести, що існують обставини, передбачені ч.3 ст.132 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 26.04.2023 за №42023090000000028 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Також встановлено, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме: до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером 2620884001:03:001:0002, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,221 га (державний акт на право власності на земельну ділянку від 04.03.2010 серії ЯИ № 705676); технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером 2620884001:03:001:0003, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,2505 га (державний акт на право власності на земельну ділянку від 04.03.2010 серії ЯИ № 705674); технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером 2620884001:03:001:0004, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,5892 га (державний акт на право власності на земельну ділянку від 04.03.2010 серії ЯИ № 705675) , з можливістю їх тимчасового вилучення, оскільки такі мають значення для встановлення обставин по кримінальному провадженні, зокрема для проведення технічної експертизи.
З матеріалів клопотання вбачається достатньо підстав вважати, що оригінали вказаних документів, до яких просить надати доступ слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 , та такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Крім того, іншим способом неможливо довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню.
Отже, вищевказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ч.5, ч.7 ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до оригіналів державних актів та технічних документацій із землеустрою та доведена необхідність вилучення їх оригіналів, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, а саме проведення експертизи.
Таким чином клопотання органу досудового слідства є обґрунтованим, ґрунтується на вимогах закону, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,
клопотання задовольнити.
Надати слідчому Слідчого відділення Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме:
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером 2620884001:03:001:0002, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,221 га (державний акт на право власності на земельну ділянку від 04.03.2010 серії ЯИ № 705676);
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером 2620884001:03:001:0003, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,2505 га (державний акт на право власності на земельну ділянку від 04.03.2010 серії ЯИ № 705674);
-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером 2620884001:03:001:0004, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,5892 га (державний акт на право власності на земельну ділянку від 04.03.2010 серії ЯИ № 705675) та можливість їх вилучення.
Зазначені документи перебувають у володінні
ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали до 29.07.2023 включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6