про відкриття спрощеного провадження у справі
29 червня 2023 року Справа № 340/3869/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позову ОСОБА_1 (далі - Позивач) до військової частини НОМЕР_1 (також - Відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач (через представника - адвоката Статівку О.В.) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не виконання обов'язку щодо турботи про збереження та зміцнення здоров'я військовослужбовця ОСОБА_1 , а саме щодо не направлення на медогляд ВЛК;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) про самовільне залишення військової частини або місця служби з 28.09.2022 ОСОБА_1 та його зняття з всіх видів забезпечення;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу, починаючи з 01.09.2022 щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати Відповідача надати Позивачу направлення на медичний огляд ВЛК для визначення придатності за станом здоров'я до військової служби, а також встановлення причинного зв'язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) Позивача.
Даний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції, визначених ст.ст. 19, 20 КАС України, підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Ухвалою від 16.06.2023 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу подати заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням підстав для поновлення цього строку та надання належних, допустимих та достатніх доказів на їх підтвердження.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху представником позивача було подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою від 29.06.2023 позовну заяву в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо не виконання обов'язку щодо турботи про збереження та зміцнення здоров'я військовослужбовця ОСОБА_1 , а саме щодо не направлення на медогляд ВЛК; зобов'язання надати ОСОБА_1 направлення на медичний огляд ВЛК для визначення придатності за станом здоров'я до військової служби, а також встановлення причинного зв'язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 було повернуто Позивачу.
При цьому, зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві, суддя дійшов висновку про поновлення Позивачу строку звернення до суду в частині інших вимог.
Згідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд звертає увагу, що відповідно до положень ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України дана справа не належить до категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального провадження та не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Беручи до уваги, що справа відноситься до справ незначної складності згідно до пп. 1, 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, враховуючи значення справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо справи значного суспільного інтересу, суддя дійшов висновку, що зазначену справу належить розглядати за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.
Також, представником позивача було заявлено клопотання про витребування доказів у справі.
Керуючись ст.ст. 3, 171, 257, 258, 260, 262, 263 КАС України, суддя, -
Поновити Позивачу строк звернення до адміністративного суду.
Відкрити провадження в адміністративній справі в частині вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) про самовільне залишення військової частини або місця служби з 28.09.2022 ОСОБА_1 і його зняття з всіх видів забезпечення; зобов'язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.09.2022 року щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Розгляд та вирішення адміністративної справи буде здійснено суддею Хилько Л.І. одноособово в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача в 15-денний строк з дня вручення ухвали подати суду відзив на позовну заяву, копія якого разом з доданими до нього документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу в 5 - денний строк з дня отримання відзиву подати суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу в 5 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив подати суду заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії документів (наказів, рапортів, рішень, постанов, матеріалів службових розслідувань, тощо) на підставі яких Позивачу припинено нарахування і виплату з 01.09.2022 грошового забезпечення (в т.ч. премії, додаткової винагороди).
Копію ухвали направити сторонам.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО